淄博张港的混合所有制改革是嘉伦、中国和美国给的吗？谁有案例给我参考？
根据党的十八大和十八届三中全会关于全面深化国资国企改革的重要指示和精神，国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。积极发展混合所有制经济，既是未来国有企业全面深化改革的必然趋势和方向，也是解决当前国有经济和国有企业面临诸多现实困难的重要举措。
为积极响应和落实国资国企改革的重要指示和精神，山东省委、省政府决定以山东钢铁集团为改革试点，山钢选择淄博张钢作为试点突破口。因此，淄博张港混合所有制改革的成败关系到山东国企的改革决策，对山东其他国企具有重要的借鉴意义。作为中国唯一一家专注于国企转型的综合性国际咨询机构，嘉伦中美将牵头淄博张钢开展混合所有制改革试点。
二、淄博张刚简介
张店钢铁厂建于1958，是一五期间建设的55家地方重点钢铁企业之一。1997山东湖田石灰石矿与山东冶金机械厂(托管)合并组建张店钢铁总厂；2006年，为配合淄博“环境立市”战略规划，启动整体搬迁改造工程，2010完成一期搬迁。新工厂位于淄博桓台经济技术开发区，占地约2400亩。2008年，张店钢铁总厂成为山钢集团旗下的全资企业。
2013年底，经山东省国资委批准，原“张店钢铁总厂”改制为“山东钢铁集团淄博张钢有限公司”，并于同年2月26日13完成工商登记注册。截至2014、12、31，淄博张钢拥有5家全资子公司、4家控股子公司、2家参股子公司和1委托管理单位，是重点地方钢铁企业之一。
三、总体方案设计
3.1淄博张港混合所有制总体思路；
改革范围:以钢铁主业为主题，选取淄博张钢优质资产参与本次改革。
改革重组:通过一系列的股权、资产、债务重组，搭建统一的改革平台，优化企业资产结构和资源配置，增强企业资产的完整性，降低企业资产负债率，使改革后的企业轻装上阵。
产权多元化:以存量和增量相结合的方式引入合格的外部投资者，企业管理人员、核心技术人员和业务骨干持股，积极探索发展混合所有制经济。
股权结构:改革后，山钢集团(淄博张钢持有)、经营管理者、核心技术人员、业务骨干、外部投资者国有股权分别占40%、35%、25%。
员工安置:淄博张岗与所有在岗员工解除劳动合同，并支付经济补偿金。改革后，企业与职工重新签订劳动合同，职工在企业改革前后的工作年限重新计算；改制后，经济补偿金折算成职工股权或债权给改制后的公司。对于离岗人员，以及离退休等离岗人员，仍由淄博张岗负责统一管理，其人事关系和待遇不变。
3.2改革和重组安排
3.2.1股权重组
淄博张钢通过入股东方星城对张钢钢铁进行增资，将东方星城变更为张钢钢铁的子公司，从而将主营钢铁产业的张钢钢铁作为改革平台。
3.2.1资产重组
3.2.1.1土地使用权重组
拟以出资/转让方式将淄博张钢名下的土地使用权由淄博张钢重组至张钢，相应增加张钢参与改革的净资产；重组后，土地使用权证变更为改制企业名称。
3.2.1.2债务重组
本次改革拟对山钢集团资金中心向淄博张钢发放的32.83亿元贷款进行重组剥离654.38+0.5-2.5亿元(根据审计评估值最终确定)。
3.2.1.3净资产调整
最后，确定淄博张钢对改制公司的国家出资部分的净资产值；初步估算应在3-6亿元之间，最终结果以改革专项审计评价为准。
考虑到本文篇幅，股权结构，员工安置的具体方案，这里就不细说了。
四。项目收获在我对漳港混合所有制改革项目的跟进中，在刘总经理和潘总经理的指导下，我感触良多，收获良多。考虑到老国企建厂时间长，人事关系复杂，涉及土地、资产、债务等问题多，我个人认为改革项目的实施重在思路。只有理清了思路，明确了企业的问题，整体方案才有针对性，才能得到多方认可。
那么，国企具体改革一般遵循哪些步骤和方法呢？
首先:设定主线。要理清整体思路。一个好的混合所有制改革方案包含三个重要点:股权重组、资产重组和员工安置，其中资产重组尤为重要。
第二:抓细节。根据股权、资产、员工的问题，再挖掘出每个区块的关键点，找出相应的问题和改进方法。
第三，经营关系。我们项目组安排了以下关系:重点了解土地和负债，核实资产；计算公司净资产，确定股权；做好员工安置计划。
最后，求一个方案。该计划侧重于资产、股权和员工安置，但也需要根据财务计算制定公司未来的发展战略。考虑到国企改革一般需要省级审批，所以要提高改革的意义，体现领导的远见。
因为国企改革的敏感性，只有公司内部的人力资源、财务、企管等中高层领导知道。所以在整个项目推进过程中，我们不做人员面试，项目组专注于两件事:土地和债务。
抛开垄断性国企，对于完全竞争市场的国企来说，很大一部分资产应该是土地。所以项目组留厂第一重要的事情就是摸清公司的土地情况。根据公司提供的近三年经审计的财务报表，了解宗地的名称、土地证号、面积、性质、用途尤为重要。需要根据土地的性质和用途进行分类。一般来说，需要重点关注土地是出让土地还是划拨土地。是工业用地还是居住用地？土地租赁的，用途不变的话不需要缴纳出让金，但是土地划拨的话，需要在征收的时候缴纳部分出让金。对于工业用地或住宅用地，土地估价相差几倍或几十倍。了解土地情况后，需要根据当地国土局的相关政策和周边地价来确定土地的价值。当时项目组根据淄博的地价做了一个估价。根据现有土地的性质，估价约为5亿美元。按照张钢2013第一次改制，土地评估价24亿，土地溢价19亿。最后，在计算净资产时，只能按照现有的土地价值来计算。
债务情况比较特殊。首先，我们需要知道公司现在有多少债务。其次，具体债务的性质；最后，我们需要注意可以转让和剥离的债务数量。就张钢项目而言，张钢名下债务达82亿元，其中短期借款37亿，年度财务费用3.2亿。高额的年度财务费用会吞噬公司的利润。而且现在还处于钢铁被低估的时期。在淄博张钢债务基本都在张钢的情况下，张钢还想可持续发展，提出了相当大的考验。考虑到张钢的特殊情况。因此，项目组拟定的方案是将25亿左右的债务剥离给淄博张钢，以减轻张钢改制后的经营压力。
明确资产负债后，计算公司现有净资产，明确公司改制后的净资产总额，根据股权比例、设计增量、存量资金，计算员工和外部投资者的出资额及其比例。
动词 （verb的缩写）总结国企混合所有制改革涉及的事情很多，但只要抓住主线，深挖细节，理清关系，做好改革后的战略规划。我相信国企改革的整体方案，应该是依靠嘉伦在中美中的专业性，加上好的思路和方法，得到项目组的认可。