县民政局党组关于召开专题民主生活会的报告

关于召开专题民主生活会

通知

县委员会:

根据县委党委群众路线教育实践活动领导小组《关于二茬子单位召开专题民主生活会有关事项的通知》要求，现将我局党组召开专题民主生活会有关情况通报如下:

一.会前准备工作

按照县委的统一部署和局党组群众路线教育实践活动实施方案的安排，局党组成员加强谈心，深入开展批评和自我批评，认真撰写领导班子和领导干部在党员中的个人对照检查材料，为召开一次高质量的专题民主生活会奠定了坚实基础。

(一)认真组织学习教育，进一步提高思想认识水平。

一是XX县民政局制定下发《党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见工作方案》，加强对全系统学习教育听取意见工作的指导。二是建立健全学习制度，对学习教育提出明确要求。该局确定每周二、周四晚上为党员干部集中学习时间。如有特殊情况，分管领导回来后补课。局党组成员除组织集体学习外，还带头自觉搞好日常自学，每人做学习笔记5万字，写心得体会4篇。三是积极学习规定的内容。组织党员干部认真学习县委规定的27条必读文章，认真撰写专题讨论发言提纲，集中2周时间开展10专题讨论。第四，加强党员干部的思想教育。局领导班子带领局系统全体干部职工到XX战役烈士陵园、张载祠堂、李达将军纪念室、阎平安敬老院、杨文洲纪念馆开展深入开展？四学？活动推动了党的群众路线教育实践活动的深入开展。组织全系统党员干部观看《从群众中来到群众中去》、《四风的危害》、《小官的贪婪》等学习教育片，进行警示教育。

(二)征求意见和建议，认真调查存在的问题。

一是听取基层干部和群众的意见。教育实践活动伊始，班子成员深入各自联系点，与干部群众进行座谈交流，广泛听取意见，群策群力，查找党组和领导干部在“四风”方面存在的突出问题。二是通过问卷征求意见。党的群众路线教育实践活动领导小组办公室向县级各部门、乡镇、基层单位、村组、民政服务对象和部分部门发放意见建议300余条。两个代表一个委员？求指教。三是召开座谈会征求意见。用第六期？人问政？以咨询会为契机，认真征求本局客户的意见。四是还利用日常政风评议，听取社会监督员对民政工作的意见和建议。经过广泛听取和征求意见建议，共收集意见建议310条。我们对收集到的意见建议进行了认真梳理和分析，为查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制奠定了基础。另外，根据县委的统一部署，我们已经认真进行了？接地气，连接人心？实践活动，组织该局40名党员干部到所在社区进行汇报，登记相关信息，了解社情民意，体验社区工作，加强与社区的联系。制定下发了《关于发展党员干部进农村、爱心帮扶？嫁给穷亲戚？活动”，安排部署农村活动，组织局党员干部到营头镇董家山村帮扶45户困难户。通过一系列活动，提高了党员干部的群众意识和践行群众路线的自觉性。

(3)认真谈心，进一步增进了共识。

局党组认真开展谈心活动。局党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员与股室负责人也相互谈心。通过谈心，班子成员、班子成员与股室负责人相互沟通，增进了解，达成共识。同时通过谈心，大家互相寻找。四风？、?五力两度？、?五度二力？并提出了一些改进建议。

(四)认真撰写对照检查材料，进一步提高认识，发现问题，明确整改方向。

自编对照检查材料是群众路线教育实践活动要求的重要内容，是进一步提高思想认识，分析查找？四风？问题和重要措施，明确整改方向。局领导班子高度重视比较考试材料的编写工作，把比较考试材料的编写作为一个再学习、再理解、再分析、再提高的过程。在局党组领导下，党组书记李亚明同志亲自主持局党组对照检查材料的起草和集体学习修改工作。班子成员的检查材料都是严格按照县委的要求，由班子成员自己起草的。在撰写对照检查材料的过程中，我们严格按照县委提出的内容、字数、结构等要求认真撰写，做到了吗？高、准、深、实？我做到了，并把自己放了进去。对照检查材料由县委第四督导组审核把关，修改十余次。提交给了县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。经过办公室多次修改把关，草案几经修改，县委、县政府主要领导亲自审阅，最终定稿。每次修改，局领导班子成员都有新的认识、新的提高，为召开专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

(5)认真召开专题民主生活会预备会。

为召开本次专题民主生活会，局党组于20xx年8月19日晚7时在局五楼会议室召开专题民主生活会预备会。县政府副县长王辉同志主持会议，局党组6名成员出席会议。会上，王辉同志对开好这次民主生活会提出了明确要求，与会人员就如何落实好这次民主生活会，避免流于形式提出了自己的意见和建议。通过召开预备会议，领导班子成员更加明确了这次专题民主生活会的内容和目标，为开好民主生活会奠定了基础。

二、专题民主生活会的召开

在县委第四指导组和党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的指导下，经过认真充分的准备，8月20日在该局五楼会议室召开了专题民主生活会。县政府副县长王辉出席并主持会议。县委第四督导组副组长陶出席并指导会议。县监察局局长闵锐、县委组织部组织组组长杨怀斌参加会议。县民政系统党的群众路线教育实践活动督导组张军辉、蔡惠萍，县民政局党组全体成员参加会议。专题民主生活会有四项议程:

第一项由局党组书记李亚明同志代表局党组检查。在遵守党的政治纪律和组织纪律、执行中央八项规定方面，发现了政治敏锐性不强、抓党建这个根本不动摇、党内政治生活不规范、党风廉政建设责任不到位、民主集中制执行不到位等8个问题。你在线吗？四风？发展观存在偏差，工作作风不准，工作落实不力，脱离群众，责任意识淡薄，自律不严，本位思想严重，精神懈怠，缺乏进取精神，吃苦耐劳，贪图享受，奢侈浪费。三公经费？11管理不规范等问题；你在线吗？五力两度？存在团队整体效率不足、战斗力不强等问题。并对干部群众提出的意见及相关问题进行了说明。深入分析问题产生的原因，主要是理想信念不坚定，班子成员普遍轻视政治理论学习，放松党性锻炼，缺乏经常性的自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，放松对主观世界的改造；宗旨意识淡漠，没有从思想深处深刻理解？为了谁，依靠谁，我是谁？；党性修养不高，对践行党的群众路线的认识不到位。讲正气，讲原则，讲修养？不足；执行政治纪律和组织纪律不严格；练习？三严三实？不到位，缺乏工作热情和主动性，有？不求有功，但求无过？思想，安于无违，无触线，无事故。加强队伍建设、增强政治定力、加强党的建设、凝聚工作力量、强化宗旨意识、切实保障民生、完善体制机制、提高整改成效等7项专项整治，重点整治纪律作风、整改落实惠民政策，明确了今后的努力方向和整改措施。主任李亚明代表领导班子作了对照检查，领导班子其他成员进行了批评。县政府副县长王辉同志也作了讲话，同志代表领导小组作了讲话。

二是局党组成员作了对照检查，开展了批评和自我批评。每位组员对照检查完毕后，其他组员提出批评和建议，然后我对其他组员提出的意见和建议进行陈述。会上，班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚、认真地开展了批评和自我批评。经查，在形式主义方面，有的同志认为存在学风漂浮问题，学习不够经常、深入、系统，自觉学习的氛围不够浓厚。工作中有时会出现表面问题，比如提出很多口号、规划、工作部署，但措施不太硬，落实的力度不够。有些同志认为，文风不正的问题在一定程度上仍然存在。他们对上级文件没有深入的学习和理解，照搬、照搬上级文件，与民政工作实际结合不够，缺乏可操作性。在官僚主义方面，有的同志认为自己的群众观念淡薄，对群众的切身利益关心不够，特别是对一些历史遗留问题关心不够。有的同志多关心干部职工的工作，少关心他们的思想、生活、进步，少与干部职工交流，少为干部职工解决实际问题。有的同志认为深入基层调查研究的少，存在凭主观臆想研究部署工作的情况。有时候，他们虽然走下去，但调查工作只停留在表面，没有沉底。对于基层提出的问题，他们很少提出意见和具体帮助，不能及时帮助解决。在享乐主义方面，有的同志认为自己不思进取，缺乏干事创业的勇气，缺乏争创一流的精神，工作投入精力少，标准低。有的同志认为，随着年龄的增长，有？船到码头，公共汽车到车站？想法，不进取，不求有功，但求无过，满足于维持现状。有的同志认为自己改革创新精神不强，工作新思路、新方法不多，推动工作、解决问题的能力不强，在问题面前畏首畏尾。有的同志认为自己责任心不强，工作中不愿意承担责任，怕重，对分管部门、单位的工作和报送的材料要求不严，致使报送出去的材料存在严重缺陷。有的同志认为自己指导工作不力，喜欢当？二传手？有时候，股室或机构出了问题，不是从自己身上找问题，而是把责任推给别人。在铺张浪费方面，有的同志认为自己勤俭节约、艰苦奋斗的意识淡薄，在公务接待中不注重节俭。有时公务接待超标准、铺张浪费，有的存在互相宴请、接受下属邀请的现象。

在每个小组成员自我批评之后，其他小组成员公开批评。每个人都有一种什么都知道，什么都说的态度，说话的人是无辜的，听到的人是被警告的。四风？、?服务群众的最后一公里？我们真诚地批评了其他方面的问题、差距和不足，并提出了合理的建议和希望。县政府副县长王辉同志结合自身成长经历和工作实践，对每个班子成员存在的问题和努力方向进行了点评，全体班子成员进行了表态发言。专题民主生活会上，班子成员发言踊跃，不带任何个人偏见，从我局领导干部加强党的建设、思想政治建设、强化宗旨意识、切实保障民生等方面提出了许多有益的意见和建议。提出的问题具体实用，有助于党组和班子成员找准问题，理清整改思路，为民政改革发展奠定坚实的思想政治基础。

第三，县委第四督导组副组长陶书记作了点评。陶书记代表县委第四督导组对局党组专题民主生活会给予充分肯定，认为民政局专题民主生活会与班子领导干部能紧密联系？为民务实清廉？主题，根据？照镜子，穿衣服，洗澡，治病？总的要求，重点？四风？问题，结合思想和工作实践，认真查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确今后努力的方向和整改措施，取得了良好的效果。主要体现了四个特点:一是思想高度重视，基础工作扎实到位；二是坚持问题导向，找准问题现实；第三，敢于说真话，批评和自我批评辛辣；四是整改方向明确，措施可操作。指出了不足之处:有的同志检查还有深化细化的空间吧？四风？问题边界混乱，分析材料中个别词句需要进一步斟酌修改。对下一步工作提出三点要求:一是要坚持聚焦反对？四风？修改团队成员的资料；二要坚持边学边查边改，制定班组和个人整改方案；三要坚持两手抓、两手都要硬，确保活动成果长期保持下去。

第四，县政府副县长王辉同志对会议进行了点评，并对下一步工作提出了具体要求。他认为，这次专题民主生活会准备比较充分，问题查得透彻，批评和自我批评大胆硬，整改措施明确具体，从工作出发，留在工作中。会议是认真的，富有成果的，达到了预期目的。他要求，民政局领导班子及其成员要以这次专题民主生活会为新起点。检查一下？集中精力，认真执行？回头看？；二要问题导向，立行立改，抓好整改落实；三要着力建立健全长效机制，抓好建章立制。

局党组召开专题民主生活会按照？照镜子，穿衣服，洗澡，治病？总的要求，以为民务实清廉为主题，重点？四风？突出问题，明确下一步整改落实和建章立制的思路和措施。班子成员普遍感到受到了深刻的马克思主义群众观教育和党性党风锻炼，取得了？红脸出汗，加油？效果，进一步找到自身存在的差距，提高发现和解决自身问题的能力，进一步增强宗旨意识和群众观念，为加强自身建设奠定基础。

第三，制定整改措施等。

专题民主生活会后，局党组立即责成局教育实践活动领导小组办公室认真梳理、落实、制定专题民主生活会后的整改措施，进一步固化专题民主生活会成果， 努力把民主生活会和教育实践活动的成果转化为XX县民政干部精神面貌的根本转变，转化为推动XX县民政事业科学持续健康发展的轨道。 下一步，我们将重点关注以下几个方面:

(1)加强理论武装，增强党性。一是根据民政工作的实际情况，制定严格的学习计划，从问题中学习，深入思考，进一步端正学习态度，提高学习的主动性和自觉性。第二，我们应该向焦、杨善洲、牛玉如等先进人物学习，作为我们自己的思想政治教育？必修课？以先进典型为镜开展对照检查，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步提高自己的思想境界、党性修养和政治觉悟，坚决杜绝把市场规则带入党内生活，从思想深处扭转世界观、人生观、价值观的偏差。三是结合民政工作实际，深入思考，要求每个班子成员每半年上1次党课；以普通党员身份参加支部组织生活会，放？三会一课？把制度落实好、执行好，为系统干部做好表率。

(2)认真分析问题，科学制定整改方案。根据及时发现的问题，认真分析存在问题的原因，深入剖析内在因素。按照整改内容具体化、整改责任明确化、落实工作制度化的要求，以群众满意为标准，有针对性地制定整改措施，确定整改内容，落实整改责任，明确整改时限，分解落实措施。要建章立制，抓好工作落实，确保活动取得扎实成效。在该局党务公开栏公开承诺整改事项，自觉接受群众监督，推动作风转变，使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。

(3)树立宗旨意识，提高工作落实能力。一个是基于？高级祖先？对于镜子，看到斯琪，看到差距，进一步牢固树立？以人为本，为民解难，为民服务？习近平总书记关于民政工作的重要论述是提高导向、用爱民之心做好民政工作的标杆？菩萨？事业。二是进一步强化班子成员分工负责、共同推进重大事项的机制，率先垂范，抓好落实。在解决重点难点问题上，局领导班子成员要亲自上手，冲在第一线，避矛盾、避困难，为全体干部作出表率，带动大家积极谋划、推动民政工作，努力实现民政工作的突破、特色和亮点。三是进一步强化效能观念，加强对干部职工的教育管理和思想政治工作，认真探索和研究干部队伍建设的有效方法。

(四)加强队伍建设，提高民政队伍的综合能力。第一，坚持民主集中制。找准职责定位。单位设备购置、设施修缮、招投标、重大项目、重点工作等事项实施前，班子成员要加强沟通，认真听取各方面意见，在常务会议或党组会议上按程序集体研究决定。二是搞好党内组织生活。该局主要负责人积极参加支部组织生活会，坚持谈心谈话和民主生活会制度，每季度至少与班子成员谈心一次，每年召开两次民主生活会，提高班子凝聚力和向心力。第三，继续深入开展党的群众路线教育实践活动。以作风建设为核心，以为民务实清廉为主题，以干部队伍建设为重点，以端正？四风？并在扎实开展学习教育、征求意见的基础上，继续开展第二、第三环节工作，着力解决作风建设中纪律松弛、工作条件差等突出问题，不断转变工作作风，努力提高民政干部服务能力和水平。

(五)凝聚工作合力，突出重点突击工作。对比？五力两度？然后呢。五度二力？标准，重点做好以下工作:一是提前规划民政项目。站在全县经济社会发展大局上，紧盯国家投资动向，及时收集民生项目信息，做好项目前期工作，争取一批包括城市公益性公墓在内的重大民生项目。二是加快重点项目建设。积极做好福利园前期工作，8月底前完成选址，年底前开工建设；加快烈士陵园展厅和散烈士墓迁建工程建设进度，确保工程如期完成；加强与深圳市福凯来投资有限公司的协调，积极做好服务和环保工作，坚定投资者信心，尽快推进跨山休闲养老开发项目建设；筹备召开农村幸福家园建设现场会，以先进促落后，坚持深入60个村督促指导，确保10年底前完成建设任务。三、切实做好社会救助专项整治工作，利用8、9月份集中整治，重点解决今年年审后城乡低保仍然存在的问题？错保？、?漏保？、?人类保护？、?关系保险？问题，坚决遏制低保管理中的不良现象。第四，认真做好撤县设市、乡镇综合改革、殡葬改革、五包促五个现代化？等重点任务。

中国共产党XX县民政局党组

20xx年8月22日