有人知道在建的三亚凤凰岛是私人承包的吗？

1999三亚港务局与中成集团(司法部下属企业)共同出资成立三亚中成国际客运旅游有限公司，注册资本10万元，作为项目公司开发该项目。2001年后，众多民间资本通过股权收购的方式逐步进入三亚中成公司，主导了凤凰岛的发展进程，公司注册资本逐步升级为1亿元。2002-2004年完成环海造岛工程，2005-2006年完成码头、联检大楼、跨海大桥工程。

2006年6月5438日至2006年10月，浙江国都控股有限公司成为三亚众成国际客运旅游有限公司第一大股东，公司注册资本变更为5亿元。随后对项目整体规划进行了重新论证和设计，并于2007年9月通过了岛内标志性建筑的规划方案。2007年6月，项目公司更名为“三亚凤凰岛发展有限公司”。