如何判断国企是公益性的还是商业性的？

公益性/公共服务企业提供保障城市运行的公共产品和服务，包括城市供水供气、公共交通、市政建设等国有企业。竞争性国企以市场为导向，追求利润最大化。宁夏在国企分类中将竞争性国企归入盈利性国企。广东省和四川省采取二分法。广东将国企分为准公有企业和竞争性企业。四川“国有企业原则上分为功能型和竞争型。”

部分省市还分为功能型企业:功能型企业包括政府投融资平台或国有投资运营公司，以及重要资源开发、重大基础设施建设等领域的企业，承担政府不同阶段委托的专项任务和重大项目，如保障房建设投资中心等。

参考:网易财经/15/0915/00/B3 GVS 4p 100253 b0h . html