衡量公共债务规模的指标有哪些？

1.绝对数量指数

一般来说，衡量公共债务的绝对量有以下指标。

(1)公共债务总额又称公共债务余额，是指政府现有的和未偿还的债务总额。该指标反映了政府债务的总规模。在没有短期债券的情况下，债券总额是当年新发行债券的金额与历年债券累计余额之和。

(2)公共债务发行额是指政府在某一年发行的债务数量。该指标从政府收入的角度衡量公共债务的数额。在平价发行的情况下，如果不考虑发行费等因素，发行的国债金额就是当年的国债收入。

(3)公债还本付息额是指某一年政府偿还公债的数额。该指标从政府支出的角度衡量政府的债务负担。只有当公共债券的发行额大于还本付息额时，政府才能使用公共债券的净收入。

2.相对数量指数

公共债务的规模可以用绝对指标和相对指标来衡量。而且，由于相对数指标综合考虑了公共债务的数额与国民经济和财政状况的关系，因此相对数指标更具有普适性。国际上公共债务的相对指标主要有三个，即公共债务依存度、公共债务负担率和公共债务偿债率。

(1)公共债务负担率。公共债务负担率是指公共债务余额占当年国内生产总值的比重。由如下公式表示:

公共债务负担率=

本年度公共债务余额

× 100%

当前国内生产总值

该指标反映了一国宏观经济对政府债务的承受能力。一般来说，公共债务负担率越高，国民经济承受债务负担的能力越大，财政偿债能力越强。

(2)对公共债务的依赖。公共债务依存度是指当年公共债务发行额占当年财政支出的比例。由如下公式表示:

对公共债务的依赖=

本年度发行的公债数量

× 100%

经常性财政支出

这个指数包括两个计算口径:当分母为国家财政总支出时，称为国家财政对公共债务的依赖度；当分母为中央财政总支出时，称为中央财政对公共债务的依赖度。这一指标反映了一国财政支出对公共债务的依赖程度。对公共债务的依赖越大，财政基础越薄弱，对债务收入的依赖程度就越高，潜在的财政风险就越大。

(3)偿债比率。公共债务还本付息率是指公共债务还本付息额占当年财政收入的比例。由如下公式表示:

公共债务的偿债比率=

当年公共债务还本付息额

× 100%

当期财政收入

公共债务的偿债率指标反映了财政还本付息的能力。公共债务的还本付息率越高，扣除公共债务的还本付息支出后可供财政支配的收入份额越少，财政收入压力越大。

除了上述三个指标，还可以用其他一些参考指标来衡量公共债务的规模。比如公债发行占当年国民收入的比重，还本付息占当年财政支出的比重等等。