河长制管理实施方案
郑宇办发[2014]第151号
有关乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位:
为切实加快靳东闸水环境综合整治，全面改善和提高靳东闸水环境质量，根据《上虞区“河长制”治理实施方案》(区委办[2014]2号)文件精神，结合靳东闸实际，制定本实施方案。
一.实施范围
靳东门排水河道，起于义亭西陡门，止于新东门，全长21.8km..其中义亭镇约0.6公里，小月镇约4.5公里，谢塘镇约3.9公里，关白街约2.0公里，盖北镇约2.2公里，杭州湾上虞经济技术开发区约8.6公里。
二、目标和任务
通过全面实施东京闸排水河“河长制”管理，加强东京闸排水河环境综合治理，实现主河两岸200米、支流沿岸上游500米范围内无杂物漂浮、无违法设置、无护岸坍塌、无污水直排、无淤泥沉积的“五无”目标，努力营造水清岸畅、岸绿景美的东京闸排水河新环境。
第三，职责分工
东津闸排水河实行“河长制”，按照属地管理、部门协调的原则进行。具体实施单位为义亭镇、小月镇、谢塘镇、关白街道、盖北镇和杭州湾上虞经济技术开发区。区科技局为联系部门，区农办、水利局、环保局、农林水产畜牧局、财政局、国土局、建设局、交通局、城管执法局、水务集团等部门。政协办公室、党校、法院、检察院、人武部、建设局、规划局、交通局、商务局、文广局、广播电视总台、审计局、安监局、城管执法局、服务业发展局、垦区局、港务局、城改局、公积金中心、国土局、供电局、中国联通、民生银行、人保公司等。
各成员单位的具体职责如下:
杭州湾的义亭镇、小月镇、谢塘镇、关白街道、盖北镇、上虞经济技术开发区等6个镇(街道、开发区)作为东津闸排水河道环境管理的责任主体，对本区域东津闸排水河道环境质量负总责，负责辖区内东津闸排水河道主要河道和支流垃圾、杂草、漂浮物的清运和拦截；负责东津闸排水河道主航道两侧各200米、支流两侧各500米范围内各类污染源、违章建筑(含污染源)、排污口的整治，以及东津闸排水河道主航道两侧各200米、支流两侧各500米范围内、河岸滩地的日常清理和沉船打捞工作。
区科技局为工作联系部门，负责信息发布、信息收集报送等联系工作；按照总体工作目标和要求，根据实施单位提交的方案，负责东津闸排水河道“河长制”实施方案的细化、任务分解和落实，并进行督导和考核。
3.区农办负责农村生活排污管网建设，加快东金闸排水河沿岸村庄生活污水治理；负责指导和监督农村生活垃圾的处理；按照美丽乡村建设要求，加强沿线农村环境整体建设。
4.区环保局负责东津闸排水河道沿线污染防治的统一监督和指导；负责水质监测和定期检查；做好污染源控制计划的编制，重点是工业污染控制；严厉查处各类环境违法行为。
5.区农林水产畜牧局负责领导和指导相关镇(街道)开展东津闸排水河主航道两侧200米、支流沿河两岸500米范围内的农业面源和水产养殖污染治理，做好渔销管理工作，并()指导畜禽养殖污染治理和政策制定；负责原国营农场的水面清理。
[6]区水利局负责牵头指导相关镇(街道)开展东津闸排水河道主航道两侧200米范围内、河道沿支流两侧500米范围内河道违法建设清理、河道清淤整治工作，协调相关部门和乡镇水面清理工作；负责水体置换。
7.区交通局应当按照职责配合东津闸开展排水河道环境综合治理。
8.区财政局根据职责配合靳东闸对排水河道环境进行综合治理。
9.区城管执法局根据自身职责配合东津闸排水河道环境综合治理工作。
10.区国土局根据自身职责配合开展东津闸排水河道水环境综合治理工作。
11.水务集团配合建设局及相关镇(街道)开展东津闸排水河环境治理截污工程。
区级其他相关部门和单位，根据《上虞区“河长制”管理实施方案》(区委办[2014]2号)文件精神，各司其职，协调配合，* * *推进“河长制”实施。分段联络部门应加强日常联络支持，确保靳东闸排水河道管理效能。
四。内容和措施
1.加强工业污染源的执法和监管。认真落实建设项目环保审批，严把水污染项目关。继续实施产业转型升级，对重污染行业产业转型升级开展量化考核、综合排名、分行业排序，对排名靠后的企业依法实施削减排污权指标、限期整改等综合措施，倒逼转型升级。组织开展各种环境保护专项行动。依法采取高额罚款、追缴超标排污费、停产整改、媒体曝光、人员拘留等严厉措施，不断加大对东津闸排水河道沿线水环境违法行为的打击力度，及时清理沿线排污口。
3.加快工业污水的收集和处理。加快杭州湾地区义亭镇、小月镇、谢塘镇、关白街、盖北镇、上虞经济技术开发区工业污水收集管网建设，切实提高污水接纳率。
13.清理整顿沿线畜禽养殖和水面养殖场所。限期清理关闭靳东闸排水河主航道两侧100米畜禽养殖禁养区内的畜禽养殖场所和水面养殖场所，整治禁养区内主航道两侧200米和支流两侧500米水深内的畜禽养殖场所和水面养殖场所。限养区内存栏200头以上的养猪场进行综合治理，配套农牧业回收设施，实施生态养殖；手头200头以下的养猪场，要结合“三改一拆”专项整治，逐步关闭。
4.加快生活污水的收集和处理。加快关白街、义亭镇、小月镇、谢塘镇、盖北镇污水管网建设，加强“六小行业”污水处理，努力提高集镇污水收集处理率。按照因地制宜的原则，有序推进村级生活污水集中处理设施建设，加强农村生活污水收集处理。
5.全面清理整治靳东闸排水河两岸河道环境。全面清理整治各类违法建筑、沿河瓜棚、非法渔业养殖设施、垃圾集中收集点和厕所，及时清理从河道打捞上来的垃圾堆。
6.加强河道保洁管理。进一步完善东津闸排水河道长效保洁机制，东津闸排水河道水域范围内和主河道两侧200米范围内的日常保洁由区域所在乡镇(街道、开发区)具体负责。根据年度考核得分，由区财政以“以奖代补”的形式给予补助。具体补助标准为每年3000元/公里，不足部分由镇(街道、开发区)支持【东津闸排水河乡镇街道保洁长度汇总表见附件3】。
7.确保河道排水安全畅通。根据方案，将加强靳东闸排水河道疏浚常态化管理，落实打捞沉船、渔排、渔网(鱼箔)、船屋任务，确保河道排水畅通。
8.加强靳东闸排水水质监测。在东津闸排水河道沿线乡镇、街道设立固定监测点，加强水质监测，掌握水质动态变化，力争断面水质逐年改善。
动词 （verb的缩写）时机
调查阶段(65438+10月6日-4月24日)。完成东津闸排水河主航道两侧200米、支流沿岸500米范围内工业污染源、农业污染源、生活污染源分布及河道环境调查。
2.动员部署阶段(2月1-2月15)。召开动员会，启动整改工作方案。
3.全面提升阶段(4月25日后)。根据东津闸排水河道治理“一河一策”实施方案，按照责任和分工要求，逐年开展东津闸排水河道水环境综合整治，按计划完成沿河工业污染源、农业污染源、生活污染源和河道环境整治。
不及物动词工作要求
1.加强领导，形成合力。成立了以胡常委为组长，相关单位主要领导为成员的东津闸排水河“河长制”管理领导小组。办公室设在科技局，陈蓉蓉主任兼任办公室主任。办公室成立相应工作组，制定切实可行的实施方案，逐年列出整治计划，推动按期实施。各成员单位要加强沟通、支持和配合，形成* * *管理合力，推动“河长制”管理顺利进行。
2.严格执法，营造氛围。要进一步加大执法力度，坚决查处各类环境污染违法行为，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，巩固河道综合整治成果，边治理边减少污染现象。要充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体和宣传平台，宣传东津闸排水河“河长制”，增强全民保护水环境的意识，使人民群众真正理解和参与支持东津闸排水河整治工作，形成良好氛围。
3.规范制度，加强考核。领导小组办公室负责对东津闸排水河道所辖区域“河长制”落实情况进行考核，以明查暗访的形式加强对工作进展、整治措施落实情况和工作中存在的主要问题的督查，定期通报、督促落实，并建立“河长制”联席会议制度。各单位要实行目标责任制，抓好逐级落实，每月底向领导小组办公室报告工作情况。考核结果与资金和干部政绩挂钩，作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对东津闸排水河“河长制”工作成绩突出、成效显著的单位和“河长”给予奖励。对考核不合格、整改不到位的单位和“河长”，实行“一票否决”，取消评先评优资格。
附:1。东津闸排水河道实行“河长制”管理责任分解表
2.东津闸排水河各乡镇(街道、开发区)断面污染源清单
3.靳东闸排水河乡镇(街道、开发区)清理河道长度汇总表
4.2014至2016东津闸排水河水环境控制计划。
5.东门排水河水环境治理2014年度工作任务表
绍兴市上虞区人民政府办公室
六月2014 10