中国第一条民营高铁开始铺轨。花了多少钱？

杭绍台铁路是全国首批八个社会资本投资铁路示范项目之一，是连接浙江省杭州、绍兴、台州三市的高速铁路。北起杭州东站，利用杭甬高铁到达绍兴北站。新建正线设绍兴北、东关、三界、嵊州新昌、天台、临海、台州中心、温岭8个车站。线路全长约266.9公里，设计时速350公里。预计2021年底正式投入运营。是国内首个由民营资本控股的高铁PPP项目。

PPP模式，即政府与社会资本之间的公私合营(简称:PPP)，在台湾省称为公众参与公共建设，又称公私合营、公用事业市场化或公用事业民营化等。它是公共建筑的发展模式之一。公共部门与私人部门合作提供公共建设和服务，既实现了公共建设的功能，也给私人部门带来了收益。这种模式在世界范围内被广泛使用，因为私人部门分享公共部门的初始投资，并可以减少政府的债务。另一方面，PPP模式也可以配合私人建设运营后的移交模式。

2015年，杭绍台铁路被国家发改委列为首批PPP示范项目之一。根据融资方案，由民间资本财团、中国铁路总公司、浙江交通集团和地方政府共同出资。项目公司的股权突出了民间资本的绝对控股地位。2016 12 1国家发展改革委发布《关于同意杭州市建设绍兴至台州铁路的批复》(发改基20162516号)，同意建设杭州至邵台城际铁路项目。

融资2065438+2007年9月11日，复星国际牵头一家私人财团，与浙江省人民政府就杭绍城际铁路PPP项目签订投资合同。协议签署后，杭绍城际铁路成为中国第一条由民营企业控股的高速铁路。根据投资协议，本项目可行性研究已批准总投资448.9亿元，估算总投资约409亿元。

其中复星牵头的浙商民营财团占51%，中国铁路总公司占15%，浙江省政府占13.6%，绍兴市和台州市政府合计占20.4%。资本金以外的资金缺口由项目公司通过融资解决。这是社会资本首次在铁路投资领域实现绝对控股。

图片来源新京报

项目运营公司成立于2017 12 15，杭绍台铁路有限公司经台州市工商行政管理局核准登记注册。

主要股东:

台州杭绍台高铁投资管理合伙企业(有限合伙)51%

中铁发展基金有限公司15%

浙江交通投资集团有限公司13.6%

绍兴交通投资集团有限公司10.2%

台州铁路建设投资有限公司10.2%

运营模式项目采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式。政府授权项目公司负责项目的投资、建设、运营、维护和移交，并获得合理回报。运营期满后，项目公司将项目资产全部无偿移交给政府。本项目合作期为34年，其中建设期4年，运营期30年。

合作回报机制政府与社会资本共担风险、共担收益，社会投资者的回报机制为“经营收益+可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下，可行性缺口补贴金额通过与社会投资者协商竞争性确定。同时约定列车对数、超额收益分配等回报调整机制。

自主门票定价2017 9月19日，浙江省发改委明确杭绍台铁路项目门票价格实行自主定价，呼吁国家发改委给予政策支持。此前，所有铁路线的车票定价权都被中国铁路总公司垄断。