退出政府融资平台意味着什么?
退出政府融资平台是指城投公司从不同的名单中退出。
地方政府融资平台的定义有很多,但总的来说,差别不大。核心在于与地方政府的投融资关系。通常,官方文件没有。2010的19,2010的第412号和第以2013的10为准。
随着定义的变化,一般采用广义理解的融资平台,即融资平台是地方政府及其部门和机构通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的,承担政府投资项目融资职能,具有独立法人资格的经济实体。
由于地方融资平台公司缺乏官方定义,不同单位或机构对城投公司的划分标准不同,一般可分为官方和机构。官方标准不对外,但银监会、中债、财政部都有融资平台名单。
退出政府融资平台的原因:
首先,满足监管政策要求,剥离城投平台的政府融资职能。自2014新预算法和国发43号文以来,监管层开始全面推进城投平台政府融资功能的剥离。从已披露的城投主体“退出平台”公告来看,多份公告在第一段提到了国发43号文等监管文件,响应政策的意图明显。
二是符合发债监管条件。国家发改委、证监会、银行都有政策限制在银监会融资平台上市的企业发债。如果区域内有债券融资需求,但没有符合条件的“广义城投平台”,现有城投主体“退平台”是可取的选择。