汉中城市建设投资开发有限公司的运营模式

市政府设立城投公司管理委员会，代表市政府对城投公司行使领导。管委会是市政府设立的长期议事决策机构，人员由政府相关职能部门负责同志组成。管委会主任是常务副市长。分管城建的副市长为第一副主任，市发改委主任、市城建规划局局长为副主任。

城投公司实行管委会领导下的总经理负责制，总经理是公司的法定代表人。实行决策权和管理权相分离的管理机制。总经理全面负责城投公司的运营，直接负责项目的组织实施。完善管理团队，落实分工协作责任。

城投公司的日常监管由市政府委托市审计局进行。

随着城投公司的发展，将逐步实现城投公司的资本多元化，完成规范化的股份有限责任公司的转变。

理顺中心城区城建项目管理体制，建立统一决策、统一规划、统一建设、统一管理的运行机制。市政府确定的重点城建项目，由城投公司管委会进行论证、决策和实施。

对城投公司组织实施的项目，财政投资资金、国有资产置换资金和项目融资资金由城投公司统一归集、管理和使用。

城投公司组织实施的项目可以自主开发、公开转让、委托代建。

建设项目实行项目业主负责制。依法经营，照章纳税，保值增值。

建立债务偿还机制。城投公司自主开发经营项目，自主申请贷款，自主偿还本息；对市政府确定并交由城投公司实施的非经营性建设项目，建设资金采取政府投资、政府土地收益、政府经营性贷款和部分项目收益等方式落实，由城投公司代表政府落实偿债责任。

清理整合国有资源。根据“双百”城市发展规划，市财政局、市国资委负责对规划范围内的国有资产进行全面清理，分类整合，逐步归并，增加城投公司资产规模。

增加城投公司注册资本，增强融资能力。

城投公司应向城建规划局、财政局、审计局和SASAC报送日常经营的财务报表，市审计局每年按项目进行年度审计。

立足城市经营，拓宽发展领域，实现多元化经营，逐步扩大发展规模，增强实力。