水资源的缺乏制约了北京的发展。有哪些措施可以解决？
4.北京市的用水结构在逐年变化，趋势是工农业用水比重在下降，生活用水比重在上升。一方面，北京的工业用水量逐年减少是因为城市产业结构的调整，减少了一些高耗能、高耗水的工业项目；另一方面，由于近年来工业衰退，一些工厂减产或停产；北京农业用水量逐年减少的原因是农田面积的减少和滴灌、喷灌等节水措施的实施。生活用水量连年增长的原因是城市人口的增加和生活环境质量的提高。此外，从近几年北京用水的地域分布来看，工业用水和生活用水主要在城市郊区。郊区用水量比例在增加:1995占4315%，1997占50%。
据新华社报道，多家上市公司正在掀起投资中国水务市场的热潮。据水利部统计，自2003年以来，已有首创股份、苏州高科、重庆实业、天津TEDA、海鸟发展等近10家上市公司大举投资中国水务，多家公司变更募集资金大规模进入水务市场。2003年，中国水务市场最大的投资案，来自于首创股份旗下的首创微水投资有限公司、深圳市投资管理公司、法国通用水务公司(威立雅水务母公司)在深圳签订的《深圳水务(集团)有限公司合资合同》。资本微水向深圳市水务(集团)有限公司投资29.4亿元，拥有其40%的股份。
6.全国人大常委、中国工程院院士钱乙认为，北京水资源管理需要的新战略包括三个方面:控制需求，优先节水；减少水源污染；重视非传统水资源的利用。她说，目前北京的城市污水处理率已经达到46%，在全国属于先进，但与发达城市80%相比还有很大差距。
北京水文站专家王建庭表示，北京是一个水资源匮乏的城市。近年来，在北京的枯水期，城市河湖出现“水华”现象。目前，北京市地表水监测的河段中，超过56%受到不同程度的污染。石油化工技术研究院水处理中心主任、教授级高级工程师李本高在接受记者采访时表示，随着污水回用技术的不断发展，再生水成本不断降低，水质不断改善，污水回用逐渐成为缓解水资源短缺的主要手段。早在20世纪50年代，中国就开始尝试用污水灌溉农田，80年代开始将污水回用于生活和工业。后来随着我国大部分城市水危机的频繁发生，推动了污水回用技术的研发。
7.一些专家认为，节约用水是解决北京问题的一个重要方面。要做好以下相关工作:一是民众的水危机意识和节水意识有待进一步提高。部分行业节水管理薄弱，用水效率低，水重复利用率低。二是节水管理基础工作薄弱。用水计量统计的全面性和准确性不够。先进的节水技术和节水产品没有得到广泛推广。三是节水的市场激励机制不完善。“节约有奖、浪费有罚”的措施没有完全落实，阶梯水价没有完全落实，全社会节约用水的积极性和主动性没有充分调动起来。四是用水结构与水资源短缺不相适应，综合节水的生产生活方式尚未建立，用水效率与发达国家或地区仍有较大差距。五是节水措施落实不够。节水器具在家庭中的普及率仅为40%；中水和雨水的利用仍然不大。这些问题就是节水的潜力。北京全面建设节水型社会任重道远。8.北京市水利局副局长毕小刚在21上表示，面对首都缺水的严峻形势，北京将注重应急水源工程建设和其他流域调水。预计2010首都缺水问题将得到根本缓解。毕晓刚在此间举行的北京科技学术月“水与奥运”座谈会上说，北京应急水源工程建设已全面启动。怀柔水源工程已完成通水，日供水量33万立方米。平谷水源工程今年10年底开工，明年7月通水。两个项目建成后，每年可向城市供水2.4亿立方米。
9.有学者指出，管理是水资源问题的核心。其实说到底，管理问题是受制度问题制约的:管理再先进，也找不到合适的土壤。这些年来，我们的管理措施层出不穷，从政策制定到立法，但效果总是不尽如人意。为什么？无非就是体制不顺畅。城市水资源的管理是条块分割的，部门分成不同的部分:“多龙治水，一龙治水，多门出”。水利、环保、城建、市政等部门分工管理水资源循环的各个环节。这种“多龙治水”的分散管理体制，直接导致水管理不分水源、供水、排水、治污、日常使用，没有一个部门真正负责城市水问题。节约用水、计划用水、定额管理、水价上涨难以落实。所以这种落后的制度如果不彻底改革，根本没有有效的管理。此外，整个国家的工业化使得地方政府必须从自己的需要出发，建立当地的工业企业。地方保护主义，不管是显性的还是隐性的，也会影响到管理体制改革和城市水问题。
10.拦雨水，建“水银行”。雨水是非常宝贵的水资源。北京降雨量少，分布不均匀。无论是农村还是城市，都有必要对宝贵的雨水进行拦截和利用。日本建筑的屋顶或院子里的地窖都有雨水蓄水池，用来收集雨水。河北省生态示范区也有雨水坑，这种方式要大力推广。加州有句话叫“天空中的每一滴水都要保存”。南加州地处干旱半干旱地区，年降水量比北京少。近年来，国家实施“水银行”工程，在雨季和丰水年将地表水通过渗透层注入地下，就像储存了丰富的金钱，在旱季或缺水年抽出来使用，并不昂贵。而且通过透水性好的地下土层，改善了废水水质，甚至利用了渗坑表面，种植作物，创造了经济效益。加利福尼亚的农民有权用水。他们每年要根据土地情况，制定年度用水量，从“水银行”中提取，定量使用。利用“水银行”管理水资源，加州的水资源供需从1995开始基本平衡，甚至可以向洛杉矶供水。
11.北京市人大常委会审议了本市新实施水法办法草案。提出了七项保护水资源的措施和十项节水措施。对水资源的保护措施主要有密云水库、怀柔水库、京密引水渠的封闭管理，加大对郊区水源和城市自备井的保护力度；清理密云水库污染隐患；退耕还林还草，加大上游水土流失治理力度；采用多种措施修复水体；密切监测两库一渠水质；恢复官厅水库的饮用水功能；治理河湖，改善水环境。节水措施中严格执行计划用水和定额管理，超计划、超定额累进加价；加强工业节水，重点提高冷却水重复利用率和废水回收率；加强农业结构调整和用水管理，提高农业节水水平；在全社会推广使用节水器具；严格管理特种水行业；加大雨水和再生水的开发利用；提高水价，运用经济杠杆促进节水；强化市场准入制度，停止审批高耗水项目，新建建筑节水器具、再生水利用和雨污分流设施建立标准；加强节水法规建设，加大节水执法力度；加大节水宣传，提高全民意识。这是北京首次将节约用水纳入法律体系，用法律手段保障节约用水的顺利实施。12.专家指出，从水资源承载能力来看，北京适宜的人口规模为800万至10万，但现在北京实际人口超过14万，城市规模过大，对水资源的需求超过了其应有的承载能力。此外，城市供水的主要水源官厅和密云水库的年来水量已从上世纪70年代的20多亿立方米下降到近年来的平均7.8亿立方米。因此，适当的人口控制是解决办法之一。