在城市管理会议上的3次发言
去年4月至6月，根据组织安排，我参加了20xx科级干部培训班。培训班的主题是什么？加强城市建设和管理，建设和谐宜居区？。在为期两个月的培训期间，我听取了专家教授的专题讲座，并就旧城改造、征地拆迁面临的困难和对策，到九宫庙街道、跳蹬镇等地进行了实地调研和交流，还到陕西省委党校进行了交流学习，并参观了xi安的城市建设。虽然我的专业和工作与这个话题联系不大，但是通过学习和培训，我对这个话题有了一定的了解。现结合我区实际，就加强城市建设和管理谈一点自己的粗浅看法。
一是加强规划管理，充分发挥规划的引领作用。
规划是建设和管理的根本依据，也是保障城市功能格局有序发展的重要依据。* *区非常重视规划。区政府落实重庆？314?总体部署，适应重庆统筹城乡发展新形势，深入实施重庆市城乡总体规划，进一步扩大城市建设规模，高效配置城市空间资源，完善城市功能，促进* *区经济社会可持续发展。根据相关法律法规，结合本区实际情况，在20xx分区规划的基础上，明确？政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策？本着修编的原则，委托市规划设计院对《重庆市分区规划(20xx-2020)》进行了修编。20xx年3月27日，大都区第十一届人民代表大会第十次会议审议通过《重庆市城市分区规划(20xx-2020)》。并同意报市政府批准。规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况。在适度超前的前提下，坚持规划时序性和可操作性原则，对我区未来发展进行了较为准确的定位，合理界定和设计了城区的分区功能，较好地体现了重庆市城乡总体规划对我区功能定位的要求和发展转型的特点。在未来的实施过程中，一定会发挥其在城市建设中的主导作用。第一，要坚持？先规划，后建设，没有规划，就没有建设？确保建设服从规划、建设按计划进行的原则。第二，要加强对规划实施的监督管理，抓好落实？策划一幅图，管理一个法，批一只笔，建一盘棋，执行一个令？确保规划和实施的严肃性。第三，加强规划体系建设。当前，要在认真实施城市总体规划的基础上，把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划的编制上，为完善城市服务功能提供配套设施。目前，我区已在全市率先编制了绿地建设规划。
二是加快基础设施建设和城市发展，全力打造城市建设精品工程，扎实改善生态人居环境。
目前，我市的城市建设，特别是基础设施建设，正在如火如荼地进行。五纵五横？以城市道路为骨干的建设取得新进展；完成中华美德公园景观建设；全面实施？蓝天碧水绿地宁静？四大行动；公厕、垃圾站、污水处理和市容环境综合整治进展顺利；城市的安全服务功能也得到进一步完善。但根据我区的发展定位，要建设生态和谐宜居区，必须进一步做好以下工作:一是要进一步加大基础设施建设投入，加快？五纵五横？建设步伐，加强城市给排水、污水处理、生活垃圾处理和公共厕所建设，不断完善城市功能。二是积极推进建筑设计和建筑风格创新，坚持高起点规划、高标准建设，打造精品工程，突出城市地方特色和文化内涵。三是积极实施* *区绿地建设规划，加快生态公园建设，坚持由近及远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀少区的绿化原则，优先发展城市绿化，让更多的人共享绿化成果。加强环境污染治理，深入推进伏牛溪等河流综合治理，做足美化人居环境的文章。第四，把房地产开发和旧城改造结合起来，加快旧城改造，提升城市建设的档次和形象。
第三，全面拓宽融资渠道
渠道，积极探索城市资产管理的有效途径。
城市建设必须坚持多元化融资方向，大力推进投融资体制改革，逐步建立以政府投资为主的多元化城市建设投融资体系。一是加强融资平台和信用体系建设，积极探索城市建设融资的有效途径，吸引开发性金融更大程度地参与市政基础设施建设。20xx年，区政府通过与各类金融机构合作，积极争取其他非金融机构的支持，完成政府融资近6543.8+0亿元。20xx年，经区人大批准，增加政府融资融资目标6543.8+0亿元，主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是放宽准入限制，积极推进市政基础设施市场化运营。借鉴市内外其他地方的经验，采用bot等方式，吸引有实力、有运营能力的企业参与市政基础设施建设。近年来，区政府委托重庆盛达资产经营集团公司、建桥公司作为项目业主，积极推进我区安置房、廉租房、道路等基础设施建设和社会公共项目建设，提升了我市形象，不断增强了功能。第三，要充分发挥城投公司在政府融资中的核心作用，通过投资运营、贷款和担保，建立新型的城市建设投融资体制和贷款运作机制，提高政府融资能力。第四，要加强政府对土地市场的垄断管理，坚持经营性土地的招拍挂，努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。
四、大力推进管理创新，努力构建规范管理的长效机制。
城市发展？三分建设七分管理？。一个城市越发展，越需要加强城市管理。目前我区城市管理刚刚起步，还有很多工作要做。一是创新城市管理体制，加强城市管理综合执法，进一步推进城市管理由多口管理向集中管理转变。二是尽快研究制定加强城市综合管理的办法，为构建规范管理的长效机制奠定基础。三要深入推进数字城管和智能交通系统建设，不断探索高效管理的新途径。第四是创造？国家园林城市？而市级呢？文明城市？、?健康城市？以此为契机，深入开展环境卫生、交通运输、市场秩序专项整治活动，为广大市民创造良好的工作生活环境，提高城市管理水平。第五，加强公民意识的教育和培养，努力在全社会形成公民意识？城管人人有责？浓厚的氛围。