国有控股公司是什么意思？

国有控股公司是指通过持有具有决定性表决权的股份来控制公司，主要从事资本运营和其他生产经营的国有企业。

国家控股公司应当是国家以自主投资设立，经国务院批准，在授权范围内对国有资产行使所有者权利，以持股为主从事资产经营活动，依法登记注册的特殊企业法人。一般应该是纯控股公司。这类公司不允许宣布破产。公司清算时，净资产不足清偿债务的，不足部分由国务院承担。换句话说，一般来说，这样的公司国家不可能让它破产。这类公司既按照国家产业政策开展经营活动，又完成国家要求的社会公益任务。这种公司成立的条件应该是非常严格的。除一般规定外，还应要求其主营业务符合国家产业政策，所在行业在国民经济中应占有非常重要的地位。其净资产和总资产应达到一定规模。另外，对报批的文件，包括公司章程、业务范围等，也要有明确的要求和规定。公司的法人治理结构也不同于一般公司。可以实行总经理负责制，成立党组，向国务院派出监事会。

本文内容来源于中国法律出版社《中华人民共和国金融法典:应用版》。