工程分公司管理系统

安全生产关系到企业的生存和发展，关系到职工的生命安全和国家财产的损失。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强和规范安全管理，实现安全生产、文明施工、环境和职业安全健康，保障生产建设中员工的安全健康，保护公共财产、国家和人民利益不受损失，以利于改革开放和安全生产的顺利进行，公司， 根据国家和行业现行法律法规的有关精神和要求，结合公司安全生产的实际情况，特制定安全生产、文明施工等工作管理的相关责任制和管理制度，现印发给你们。 请自觉遵守并严格执行。

本制度是2008年6月11日实施的管理制度汇编对安全生产和文明施工管理的补充和完善。本制度如与国家、地方、行业法律法规有出入或冲突，按国家、地方、行业法律法规执行。

本制度自通知下发之日起执行，原安全生产管理制度同时废止。

解释权属公司项目管理部。

安全生产管理体系

一般规则

第一条安全生产是生产企业的第一要务。坚持安全第一，搞好安全生产，是施工企业必须遵守的原则。为贯彻安全生产方针，加强安全管理，保障员工在生产过程中的安全与健康，促进生产发展，特制定本制度。

第二条公司、单位和部门应当加强对安全生产的领导，尊重科学，严格管理。在管理生产的同时管理安全工作。安全生产应纳入经济承包，作为考核的主要指标之一。

第三条公司的安全生产和管理目标(指标)；安全合格率100%，优良率90%以上。消灭死亡和重伤，一般工伤事故频率控制在0.2%以内。

第四条各单位必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想，努力改善施工环境和劳动条件，搞好安全防护设施，防止职业病和工伤事故。

五是搞好“三级安全教育”和特殊工种培训，不断提高员工的安全技术素质、操作技能和自我保护能力。

第六条严格执行安全生产责任制，狠抓责任制的落实。对玩忽职守、不履行自身安全职责、违章指挥和违章作业、挪用或减少安全生产必要投入的，要采取经济处罚和行政处分，决不能姑息。

第七条各单位应建立健全安全生产管理组织，各项目应成立安全生产领导小组，项目专职安全生产管理人员应符合以下要求:

面积小于1万平方米的项目不少于1人；

2、一万-五万平方米的项目不少于2人；

3、五万平方米及以上项目不少于三人，并按专业配备专职安全生产管理人员，并组建安全小组。

第八条对外合作施工队伍的安全资质必须严格审查，不具备安全生产条件、专业技术人员和设备的对外合作施工队伍不得发包。

第九条本制度适用于公司所属各单位、部门及在公司合作施工的外来队伍。

第二部分安全生产责任制

一、公司法定代表人的安全生产职责

公司法定代表人是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产全面负责。其主要职责是:

1.认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策和法律法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产会议，发布安全工作的重大决策，审定安全工作的重要奖惩。

2.组织编制和实施公司中长期总体规划和年度及特殊时期安全工作实施计划，负责检查和落实各级安全生产责任制，监督检查公司副厂长和下属单位主要负责人，抓好安全生产工作。

3.完善公司安全管理组织，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决安全生产方面的重大问题。

4.组织审批公司安全生产规章制度，按规定审批公司年度安全措施，监督其投入的有效实施。

5、组织制定和实施企业的生产安全事故应急救援预案，建立健全事故应急救援体系。

6.及时如实上报生产安全事故，按照“四不放过”的原则组织事故调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。

二、公司总经理的安全生产职责

公司总经理对公司的安全生产负全面领导责任，其主要职责是:

1，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度；

2、定期向企业职工代表大会报告企业安全生产情况和措施；

3.制定各级企业的安全责任制，建立健全安全生产保障体系；

4、定期研究解决安全生产问题；

5、组织审批安全技术措施计划并实施；

6.定期组织安全检查，开展安全竞赛；

7.对员工进行安全和合规教育；

8.监督各级领导干部和各职能单位员工做好自己范围内的安全工作；

9、总结和推广安全生产的先进经验；

10，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。

三。生产副总经理的安全生产职责

公司主管安全生产的领导对公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是:

1，认真贯彻执行国家、上级和本企业安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度。

2.组织制定公司的安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并组织实施。

3.组织实施公司长期、年度和特殊时期的安全工作规划、目标和实施方案，监督检查各职能部门和单位安全责任的履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违规行为。

4、组织领导公司级安全检查，落实重大事故隐患的整改。

5.组织安全生产竞赛，总结推广安全生产先进经验，奖励先进单位和个人。

6.领导和组织公司的安全生产宣传教育，审批各级各部门的安全生产考核指标。

7.负责组织工伤事故的调查、分析、建议和改进措施，并及时向上级报告。

四、主管对外工程的副总经理的安全生产职责。

公司海外分管领导直接负责公司海外分公司和项目部的安全生产，其主要职责是:

1，认真贯彻执行国家、上级和本企业安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度。

2.组织制定公司海外安全生产和文明施工管理制度和规定，并组织实施。

3.组织公司长期、年度和特殊时期安全工作规划、目标和实施方案在海外项目中得到有效落实，监督检查各职能部门和单位安全责任的履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违规行为。

4.组织领导海外项目公司级安全检查，落实重大事故隐患整改。

5.执行公司对海外分公司和项目部的管理制度。

6.协助组织公司安全生产的宣传教育，审批海外分公司和项目部的安全生产考核指标。

7.负责组织出国工伤事故的调查、分析、建议和改进措施，并及时向上级报告。

五、总工程师的安全生产职责

公司总工程师负责公司安全生产工作的技术领导，其主要职责是:

1，组织安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护设备，组织实施重大事故隐患整改方案。

2.审批公司的安全技术操作规程和安全技术措施；审批重大或专项工程安全技术方案和季节性安全技术措施。

3、负责组织制定生产岗位尘毒、噪声和其他有害物质的控制方案或规划，使其达到国家标准。

4、指导和参与管理人员和特殊工种工人的安全教育、培训和考核。

5.参与重大事故的调查，组织技术力量分析和鉴定事故的技术原因，提出技术改进措施，防止事故再次发生。

六、总会计师的安全生产职责

1，执行国家关于企业安全技术措施经费提取和使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行。

2.组织编制和审批公司安全技术措施资金使用计划，监督各单位安全生产资金投入，确保安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

3.管理安全生产保障基金的支付和返还资金的使用，及时组织公司安全生产效益分析。

4.支持各项目开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用。

七、分管劳动人事教育的党委副书记安全生产职责。

1，对劳动人事和安全教育培训负领导责任。

2、组织制定、修订劳动人事教育部门的安全管理制度和规章制度，并组织实施。

3.负责组织审核公司所需各类专业人才的招聘和人才储备计划。

4.负责组织对遵章守纪员工和新员工的“三级安全教育”，以及特种作业人员和安全管理人员的教育培训，并监督检查执行情况。

5、负责审批员工安全、健康教育培训和职业安全健康检查工作计划。

6、负责把安全工作作为考核干部政绩的重要依据，对重大事故要分清有关领导的责任，并严肃处理。

八、公司科技质量部的安全生产职责。

1，组织编制技术操作规程，制定安全技术措施，监督实施并检查其执行情况。

2.监督检查各项目施工组织设计和施工方案中安全技术措施和施工工艺的落实情况，对施工中有关安全的技术问题提出解决方案，对存在的问题及时纠正。

3、组织并督促各专业公司做好对操作人员的施工技术培训和安全操作技术培训工作。

4.在各项目中采用新技术、新材料、新设备、新工艺时，参与制定和编写相应的安全技术措施和安全操作规程，并监督实施。

5、负责组织改善劳动条件、减轻繁重体力劳动、消除噪音等方面的综合治理研究。

6、负责并参与重大安全设备设施的技术鉴定，组织安全技术攻关，积极采用先进技术和安全设备。

7、按规定参与安全事故的调查和处理，从技术上提出防范措施，并监督实施。

九、公司劳动人事部的安全生产职责

1.组织并监督各项目做好新工人(包括实习生、培训生、民工)的各种安全教育、培训和考核工作。

2、将安全绩效纳入干部晋升、员工晋升和奖励考核内容。

3、按照规定，从质量和数量上保证各单位配备专职安全管理人员。

4、严格执行国家和地方政府对特种作业人员工作的有关规定，及时组织对特种作业人员的安全技术培训。

5.认真贯彻执行国家和地方政府有关劳动保护的法律、法规和规定，严格落实相关人员的劳动保护福利，并监督检查其执行情况。

6、会同有关部门做好对安全生产管理制度执行情况的监督检查，参与安全事故的调查处理，按照相关制度落实对责任人员的调查处理。

十、公司财务部的安全生产职责。

1，根据公司实际情况和公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费和劳动保护经费，确保专款专用。

2.根据国家、地方政府和公司关于劳动防护用品的相关标准和规定，负责审核劳动防护用品采购的合法性，确保其符合标准要求。

3.监督检查各项目承包责任制和项目经理责任制中安全生产内容的落实情况。

4.协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖罚手续。

XI。公司工会的安全职责

1.监督和确保公司安全措施和安全生产制度的健全，以及政府和企业有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法律和法规的执行。

2.配合公司相关部门组织员工的安全教育，监督检查后勤部门的生活卫生条件，切实做好劳动保护工作。

3.对员工进行遵章守纪、劳动保护和科技知识教育，协助公司宣传安全生产和劳动保护。

4、经常检查劳动保护设施的状况，发现问题立即提出整改，并督促有关人员及时解决，保持其完好。

5、组织公司的有关人员经常深入现场开展安全生产、劳动保护和文明施工检查，并提出建议。

6.参与员工伤亡事故和职业病的调查处理，总结经验，协助制定预防措施。

7.支持公司严格执行安全生产和文明施工奖罚制度，及时表扬好项目、好班组、好个人，对违规违纪行为责令整改，并及时上报。

十二、公司运营部的安全生产职责

1.负责公司运营，对承担工程施工任务和对外洽谈合同的相关方提出环保和安全要求。

2.负责组织投标和合同签订前的标书、合同或订单的评审。

3、负责编制项目招标(议)标函；投标函编制中的安全措施费用不能减少，必须严格控制。

4、负责公司对外工程合同的评审和签订，协助项目部处理合同纠纷和有关安全生产的纠纷。

5、建立工程合同管理台帐。收集整理项目招标(议)过程中投标单位各项经济、技术、安全措施费用指标对照表，为领导决策提供依据。

6、负责施工许可。

7.及时完成领导临时交办的其他工作。

十三、公司经理室安全生产职责

1.认真传达向公司和党政报送的有关企业安全生产的方针、政策、法律、法规和规章的重要文件和决议；及时收集工作信息，反映执行情况，为领导决策提供依据。

2.负责组织以公司名义召开的大型安全会议；制定综合性党政文件、工作总结、领导讲话、经验材料及以公司党政名义提交分发的文件，以备审阅。

3.负责外来及公司文件和资料控制程序的实施和管理，管理公司党政印章和来往公文；负责企业安全和文件档案的全过程管理。

4.协调公共关系，围绕公司安全生产活动做好宣传接待工作。

5、负责企业安全生产管理制度、标准的制定、修订，检查并监督其实施；管理资质、许可证申报和验证等相关事宜。

6、及时完成领导临时交办的其他工作。

14.公司工程项目管理部(含设备材料部)的安全职责

1，负责审批项目施工用电方案、大型机械安装和拆除方案，参与审批项目安全保证计划。

2.在制定年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，认真执行安全规章制度和施工组织设计，合理均衡地组织生产，加强现场平面管理，创造安全生产和文明施工秩序。

3、在检查生产计划执行情况的同时，应检查安全措施的落实情况，以及施工中重要安全防护设施(如脚手架、安全网挂等)的落实情况。)应纳入计划，列为保证工期的正式工序。

4、教育施工生产管理人员，必须坚持生产必须分管安全的原则，将安全管理融入施工全过程，在生产任务与安全发生矛盾时，必须优先解决安全问题。

5.组织临时用电和大型机械投入使用前的验收。

6.负责机械、电气、起重设备、锅炉、压力容器和自制机械设备的安全运行，按照安全技术规范进行定期检查，监督各种设备的维修和保养。

7.对于设备租赁，应建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全、可靠。不符合安全规定的设备不得租赁。使用中发现隐患，应及时整改，严禁带病作业。

8.新购的机械、锅炉、压力容器、大修后的设备、维修和租回工厂的设备、直接用于安全防护的各种材料和设备，必须严格检查验收，执行国家和地方政府的有关规定。必须有产品介绍或说明书，必须严格审查产品合格证，必要时应进行抽样检验。

9、新购设备应有出厂合格证和完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定和验收。

10，协助有关部门做好机、电、架等特种作业人员的定期培训、考核、发证工作，做到不违章指挥、不违章操作。

11.采购的劳动防护用品必须符合国家标准和地方政府的有关规定，并向主管部门提供资料，接受劳动防护用品质量的监督检查。安全网、安全带、安全帽、漏电保护器等特殊防护用品的购买，必须经安全部门审批后方可购买。

12.参与工伤事故和未遂事故的调查，从设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

十五、公司安全部门的安全生产职责

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在公司经理和分管领导的领导下，负责公司安全生产的监督管理工作。

2.监督和支持公司积极开展各项安全活动，做好员工安全思想和安全技术知识的教育工作。

3.严格执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全生产的规定，组织制定公司安全生产管理制度和安全技术规程，并监督检查其执行情况。

4.参与审核重大、重要、特殊工程的安全技术措施和安全技术专项方案，监督管理各单位大型机械设备的安全运行。

5.组织和参与安全生产检查，协助和督促有关部门和单位对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。

6、深入现场检查，解决安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业，并立即向有关领导汇报。

7.负责公司管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记备案，定期对公司层面的重大危险源和重要环境因素进行检测、评价和监控，制定公司应急救援预案。

8、负责各类事故的汇总、统计上报，建立健全事故档案，按规定参与事故的调查处理。

9、督促公司做好安全考核和评比工作，会同工会组织，认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术和现代安全管理方法。

10，检查督促有关部门和单位做好安全设备的维护管理工作，监督劳动防护用品的采购供应和产品质量、防护性能的检验，督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动保护。

11.指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层专职安全管理人员的技术素质。

12、监督检查各项目安全管理体系运行情况，监督检查各单位重大危险源、重要环境因素监控情况，重大事故隐患整改落实情况。

13.掌握主要施工过程中的火灾特点，监督检查基层火源、火灾隐患和消防设施的管理情况，督促落实火灾隐患的整改，确保消防设施齐全，消防道路畅通。

14.监督各项目易燃、易爆、剧毒物品的采购和管理。

15，做好工伤事故调查取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。

16，做好安全生产举报受理工作，对举报事项进行调查核实，落实整改措施。

16.安全部安全管理人员的职责1。加强安全生产管理，认真贯彻执行有关安全生产和劳动保护的方针政策、法律法规和规章制度。

2、搞好安全生产宣传教育，总结推广先进经验。

3.组织安全活动和定期、不定期的检查，严格按照公司(29)号文件精神进行检查、整改、停工、处罚四个步骤，并汇报处理情况。

4.参与审查施工队的设计(施工方案)，编制安全技术措施整改计划，并监督检查实施情况。

5.组织并协助制定和修订安全生产制度和安全技术操作规程。

6.配合有关部门做好新员工三级安全教育、特殊工种培训、考试、复审、发证工作。

7.组织有关部门制定职业中毒和职业病的预防措施。

8.对工伤事故进行统计、分析和报告，参与工伤事故的调查和处理。

17.各项目部安全生产领导小组的职责

各项目部安全生产领导小组的任务是监督本项目的安全生产管理，组织安全生产检查，协调相关事故的处理，负责劳动防护用品的管理。其主要职责是:

1.贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，根据公司有关安全生产的管理制度和本项目的实际及社会要求，组织制定有针对性的安全生产管理规定并监督实施。

2.全面管理本项目的安全生产工作，分析和预测本项目的安全生产形势，组织编制风险较大项目的安全专项施工方案，对本项目的安全生产管理实施领导。及时如实报告安全事故，协调安全事故的调查处理。

3.组织制定项目安全管理目标计划，制定措施，编制项目生产安全事故应急救援预案，组织演练并监督实施。

4.建立项目安全生产管理档案，组织制定本项目各职能部门和管理岗位的安全生产责任制，定期组织对责任制落实情况的考核。

5.组织本项目的安全生产宣传教育，做好员工的安全技术培训。

6.定期和不定期组织安全生产检查。组织制定隐患整改计划，落实隐患整改。

7.监督本项目安全管理体系的运行，实施重大危险源和重要环境因素的监控及重大事故隐患的整改。

8.做好本项目安全生产法律、法规和规章制度的执行工作，管理相关设备、材料和劳动防护用品的安全，确保本项目安全生产费用的有效使用。

9、协调各方关系，做好项目安全文明达标创建工作的组织领导。

十八、项目经理的安全生产责任

分公司经理(项目经理)是本单位安全生产的第一责任人，对所负责项目的安全生产负全面责任。

1，保证国家安全生产法律、法规和公司规章制度的贯彻执行；及时将安全防护设备设施的落实纳入施工计划。

2、根据国家和公司有关规定，建立健全项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻公司安全生产管理目标，确保本项目安全生产管理达标。

3.组织本工程各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育，特别是员工的三级安全教育和班组的岗前安全教育。

4、领导组织安全生产检查，定期(不超过一个月)召开安全专题会议，研究分析承包工程施工中存在的安全生产问题，并加以解决。落实隐患整改，确保生产设备、安全装置、消防设施、防护用品、急救用具处于良好状态，教育员工加强维护，正确使用。

5.确保本项目安全生产所需资金的足额投入，并对因安全生产所需资金不足而造成的后果承担责任。

6、负责组织制定和实施项目生产安全事故应急救援预案。

7、认真履行合同、契约，及时协调和管理分包单位。

8.及时报告本工程的安全事故，认真保护事故现场，配合事故的调查处理，吸取教训。

十九。主管安全生产的项目副经理的安全职责。

1，协助项目经理做好本工程的安全生产管理工作，对本工程的安全生产负直接领导责任。

2.认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、标准、规范和各项规章制度，及时纠正安全生产中的违法行为。

3、组织实施各项安全技术措施，检查和指导安全技术交底和安全设施验收。

4.组织并参与日常现场安全巡查，组织相关人员定期进行安全生产和文明施工检查，督促落实消除事故隐患的整改方案和措施；正确处理安全与生产的关系，使生产服从于安全；不违章指挥，教育员工不违章操作。

5.认真做好员工的安全教育、培训和考核工作，督促相关人员管理好本项目的特种作业人员。

6、发生工伤事故应及时抢救，保护现场，如实逐级报告，并认真分析事故原因，提出改进措施。