国家石油公司的兴起和发展怎么样?

国家石油公司是指由国家投资的、以实现国家战略目标为使命的石油公司。世界上有80多个国家建立了国家石油公司。目前,国家石油公司在世界石油工业中仍发挥着极其重要的作用,与国际主要石油公司一起成为世界石油勘探开发领域的主力军。国家石油公司在发展的过程中,也经历了私有化的冲击和洗礼,但也有一部分坚持到了今天,发展起来,呈现出强劲的发展势头。

自1922年阿根廷成立世界上第一家真正的国家石油公司以来,国家石油公司在国际石油市场上的重要性越来越受到各国政府的重视,成为世界石油工业的重要组成部分和主要推动力量。

20世纪初,政府对石油工业的干预意味着国家石油公司的萌芽。这一时期的重要事件包括:第一次世界大战前,英国海军与英国石油公司(BP的前身)签订了长期购油合同,英国政府随后控制了该公司51%的股份;十月革命胜利后,苏联成立了国家机构,管理高加索地区的重要油田。为了接管德国的部分石油权益,法国政府发起成立了法国石油公司;意大利政府成立了自己的国家石油公司来寻找石油资源。

阿根廷是在发展中国家建立国家石油公司的先驱。20世纪初,以“七姐妹”为首的国际大石油公司逐步建立了全面控制整个西方世界石油勘探、生产、加工、储运、贸易和价格一体化的石油垄断体系。发展中国家不愿意长期被国际石油控制和剥夺,收回石油主权的运动也开始了。在阿根廷,分别在1907和1918钻井时发现石油。政府成立石油和矿产局开发油田,后改组为国家石油公司(YPF),负责国内外的石油勘探和开发活动。

65438年至0938年,墨西哥政府没收了外国公司在墨西哥的石油资产,将其收归国有,并将石油业务交给了Pemex,由此产生了第一个现代石油资源国Pemex。后来,随着非洲独立运动的发展,收回石油主权和建立国家石油公司的浪潮在非洲再次兴起。墨西哥国家石油公司的成立当时在西方世界引起强烈反响,受到英美石油公司及其政府的政治威胁和经济制裁。但是,墨西哥人民和国家石油公司顶住了巨大的压力,坚持了下来。20世纪六七十年代,一系列油田相继被发现,成为世界上重要的产油国。

从二战结束到20世纪50年代,世界上诞生了一批国家石油公司。战后,美国推行马歇尔计划,让西欧国家大量使用中东的廉价石油,促进了西欧能源结构从煤炭到石油的快速转变。当时资本主义世界的大部分石油都被以美国资本为主的石油“七姐妹”所控制。为了打破外国公司对国内石油市场的垄断,保证国内能源供应,一些西欧国家相继成立了自己的国家石油公司。法国于1945年成立石油勘探局,在其本土和法国殖民地寻找石油。1966年,该局发展成为ERAP石油勘探公司,1976年,该局发展成为Elf-Aquitaine公司。1953意大利经过近三年的酝酿,在AGIP等国有企业的基础上成立了国家石油公司埃尼集团。1950年,奥地利结束了英、美、法、苏对奥地利的占领,成立了国家石油公司OMV。

20世纪70年代是世界上国家石油公司出现的高潮。石油输出国组织成员建立国家石油公司是这一国有化浪潮中最重要的事件。在这股浪潮的推动下,中东许多资源国相继将本国石油工业收归国有。其中,主要的阿拉伯资源国基本上采取逐步提高国家股份比例的方式,将外国人持有的石油资产转为国有资产。委内瑞拉等国采取先取消特许权制度,再接受外国石油资产的方式,将接手的石油资产交给新成立的国家石油公司管理和经营。一些国家,如委内瑞拉、沙特阿拉伯、科威特、伊拉克等,甚至已经完全由国家石油公司垄断国内石油行业,外国公司不得介入。这是世界石油工业的一次伟大革命。使得长期控制资源国石油资源、控制石油产量、垄断世界石油市场、通过特许权制度操纵油价的七大石油姐妹被赶出第三世界国家的上游石油产业。结果,世界上大部分的石油储备和生产都转移到了资源国的国有石油公司手中。

20世纪70年代接连发生的石油危机和高油价对石油消费国产生了巨大影响,并促进了一些发达国家石油公司的建立。日本的石油供应基本来自中东,依赖外国公司。为了保证石油供应,日本成立了国家石油公司——日本石油公司,并开始建立战略石油储备。政府还积极赞助私营企业到国外开发石油。加拿大是产油国,但其石油生产和销售掌握在美资主导的外国公司手中。为了控制国内石油市场,加拿大还成立了加拿大国家石油公司。

石油危机促进了欧洲北海和世界其他地区的石油勘探和开发。英国、挪威、丹麦等发达国家和马来西亚、菲律宾、刚果、安哥拉等国相继成立国家石油公司,保护本国石油权益。一些发展中的石油进口国,如斯里兰卡,也成立了国家石油公司,以控制本国的石油市场,降低高油价冲击下的国际风险。