工业企业的黄昏与投资企业的正午——云南省企业改革中的荆棘与鲜花之三
介绍
愁归白头，拄杖担孤城。江河汇聚，大陆浮现，天高云淡，风清气爽。
苍明的服务失败了，朱碧失去了他的生命。欣赏这只黄色的鸟，把它扔向林宇。
——唐·杜甫独坐
拄拐孤城:工业企业的黄昏
《孙子兵法》有句话，“谋事在情，不怨天尤人。”2月1日，云南煤业能源股份有限公司发布公告称，云南省人民政府与中国宝武钢铁集团有限公司签署合作协议，双方将以云南持有昆钢控股10%股权、中国宝武持有昆钢控股90%股权为目标深化合作，并签署委托管理协议。按趋势来看，宝武集团刚刚向钢铁巨头又迈进了一小步。按说，1939抗日烽火起家的昆钢公司，如果说历史上仅次于1883起家的云锡公司，算是云南国企的“老大哥”，云南工业发展的“老大哥”。昆钢拥抱宝武集团应该是及时的，正如2018年云南冶金集团51%股权无偿划转给中国铜业，中铝完成重大有色金属资产企业战略重组。如果2065438+2009年中国五矿未能参与云锡公司和贵金属集团的重组，工业企业中只有云天化集团没有“卖身”的消息，或许是因为没有合适的机会，云南工业企业的“神”们在多年后迎来了自己的“黄昏”，和“她”一起经历过晨光的人，或许也是无奈之举。
沉湎于过去:投资企业的旧爱与新欢
如果说工业企业走过了几十年甚至上百年，那么诞生于改革春风的城投平台，在经历了近30年的发展后，即将迎来“中年危机”，身心的重新调整成为新常态。出生于1997的云投集团也是24岁，对于一个人来说可能很年轻，但对于一个企业来说“中年”并不为过。2018央行行长易纲在第十届陆家嘴金融论坛上引用数据称，“美国中小企业平均寿命约为8年，日本中小企业平均寿命为12。作为云南第一投资平台，云投集团应该算是一个合格的“老母亲”。在其羽翼下，云南城投、云南能投犹如展翅飞翔的雄鹰。2009年，被房地产之风吹上天的云南城投迎来了“成人礼”。成立第五年，就走出了“老母亲”的翅膀自立了。15之后，风来了又走，从高处的阁楼往下看，云里风雨，硬地板，高墙。2020年6月，10，败在地产战场，云南城投穿上新衣，换上新心。如果这颗心来得早一点，或许就不会有华侨城集团与云南世博、云南文投的重组。从趋势上看，如果没有足够大的平台，不足以支撑云南万亿旅游文化产业的野心。当然，很多假设与现实相比并不具有说服力，但云南世博和云南文投的股权注入云南城投也是事实。
乍暖还寒:投资企业的新途径
如果说云南城投或者云南康旅已经脱胎换骨，虽然与过去的旧血相连，那么云南能投集团是在尝试另一种生存方式，在2012另立门户，但当时云南最重要的水电资产，和云南另一大工业烟草一样，都被央企牢牢掌控，而省内的煤炭资产则由煤化工集团掌控。水利投资主要依靠2007年成立的云南水投公司，2020年成立的云南电力配电公司在云南水投重组中失利。云南能源投资的生存环境不太乐观。云南能源投资除了参股大型水电企业，还只能控股一些中小型水电、火电企业，但云南能源投资在众多企业中依然鹤立鸡群，它的成长不是因为“能源”二字，而是“贸易”。以2019年的营收为例。1079亿收入中，“物流贸易”963亿元，占比89.22%。这种收入结构是云南能投成立之初就奠定的，2012年物流贸易收入占比76%，2013年占比86%。能源主业收入继续保持在较低水平。单从营收结构来看，云南能投更像是一个贸易企业，但与之不匹配的是，如此高的营收并没有促成高营收相比的高利润，所以可以说，获取资源的能力在一定程度上影响着国企走多远。
遍地槐花蝉:省属企业的生存之战
有的新生是从做大开始的，而更多的新生来自于新成立、重组、更名。2016以来，很多企业迎来了真正的“诞生”，也迎来了云南省属企业的“战国时代”，不仅与央企，省属企业之间也是如此。2016年4月，由云南建工、十四冶、西南交建合并而成的云南省建设投资控股集团有限公司诞生。三合一出身，是云南建筑领域的巨头。2020年6月，时隔4年，云南建投重组云南水投，四位一体。最后，一家人可以聚在一起打一桌麻将。两年前，2065438+2008年4月，昆钢公司整合重组云南物流产业集团。也是在这一年，云南公布国企改革三年计划，提出打造“1+1+X”。在这段时间前后，先后诞生了贵金属集团、设计院集团、秦云集团、李安运集团、荣和投资公司、滇中引水公司、配电公司、煤炭工业集团、航空工业集团、金控集团、股权公司。没有新成立的工业企业。随着中央与地方合作的深入，云南省工业企业基本完成了与中央企业的整合重组。“不为所有，为所用”从一种心态变成了一种行动，从一种行动变成了一种实践。从这个意义上说，云南白药一定是一个无法回避的话题。被称为民间推动的“白药模式”的云南白药混改，在2017迎来了一个亮点时刻，在2020年再次站在聚光灯下。“云南白药”完成对母公司白药控股的吸收合并实现整体上市，但国资与民资的互动也成为混改后公司治理不可回避的话题。国资代表董事在很多董事会决策中的反对票，说明双方存在不同程度的利益分歧。一句话可能回答“商业没有国界，但企业家有国界”，这也体现了省属企业和非省属企业的区别。省属企业自然是为一个省的发展服务的，非省属企业是为自己的利益服务的，或者说是为相关方的利益服务的。当利益不一致时，分歧在所难免。
鸟有迹归沙，帆过无痕浪:国企的产业与资本逻辑
如果说这些改革有一个关键词的话，应该是“解渴”。经过多年的发展，工业企业迎来黄昏，投资企业迎来正午，都充满了对资金的渴望。工业企业希望资金唤醒自己衰老的身心，投资企业的诞生伴随着对资金的渴求，更是密不可分。从煤化工的司法重组，到云南资本的兑付危机，到云南城投的防风债，从中铝集团的冶金重组，到宝武集团对昆钢的托管，无外乎是减债降风险的影响。但话说回来，宏观调控不仅需要政策，还需要投资平台。工业企业退出省级平台的同时，投资平台企业正在走出加速度。这种转型不仅受工业企业发展周期的影响，也受政府转型的影响。从挽起袖子，慢慢走向引导产业投资的政策和投资的布局。但企业发展离不开底层的支撑，工业企业靠资源，投资企业靠产业。没有产业的支撑，很难扩大投资平台，发挥有效作用。所以政府提出“三张牌”和“八大产业”，但要赢得信心，还是需要他们带头。省属企业要赢得发展，也必须走出自信，在政府指出的产业方向上做出示范。当然，这种转变也应该是从经营资产向经营资本转变的产物。其底层心态依然是“不为所有，为所用”，让资本在产业血液中自由流动，国有资本成为政策导向加持的重要工具，引导产业资本的进退。这个趋势如果能追根溯源的话，应该是2015，今年9月份《关于深化国有企业改革的指导意见》，6月份中央财经领导小组研究的经济结构性改革5438+01，第二年也就是201的供给侧结构性改革，成为经济领域改革的一个热词，2065438 . 46666666636自此，无论是央企还是省属企业的整合重组成为常态。昆钢公司托管，为云南十三五国企改革画上了句号。但从多年来看，国企领域的改革是最“汹涌”的，因为它更贴近市场，更贴近利益，更容易改变，但没有改变的是它的政策工具属性。