企业用工管理权的边界是什么？

如前所述，企业为了开展正常的生产经营活动，有权依法管理用工；为了保护自己的劳动权益不受用人单位的任意侵犯，劳动者依法享有劳动保障权。由于企业的劳动经营权与劳动者的劳动保障权直接冲突，正确划分二者的边界，对于用人单位和劳动者双方正确行使合法权益具有重要意义。根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，用人单位应当依法建立健全劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。同时，根据《劳动合同法》的规定，用人单位制定、修改或者决定直接关系劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当履行相应的程序。如由职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。上述法律并没有限制或禁止企业的用工管理权，只是规定了劳动合同法设定的企业在行使用工管理权时应当遵守的程序性规定。根据《公司法》、《企业法》等相关法律法规的规定，企业从事经营活动(包括经营活动衍生的从业人员管理)，必须遵守法律、行政法规。综合分析上述有关劳动保护和企业管理的法律规定，企业的生产经营活动和用工管理活动必须遵守法律(包括劳动合同法)和行政法规的规定。也就是说，法律、行政法规的相关规定是企业用工经营权的边界。