国有控股企业是国企吗？

国家控股公司应当是国家以自主投资设立，经国务院批准，在授权范围内对国有资产行使所有者权利，以持股为主从事资产经营活动，依法登记注册的特殊企业法人。一般应该是纯控股公司。这类公司不允许宣布破产。公司清算时，净资产不足清偿债务的，不足部分由国务院承担。

一般来说，这个公司国家不能让它破产。这类公司既按照国家产业政策开展经营活动，又完成国家要求的社会公益任务。这种公司成立的条件应该是非常严格的。除一般规定外，还应要求其主营业务符合国家产业政策，所在行业在国民经济中应占有非常重要的地位。其净资产和总资产应达到一定规模。