2023年电力集体企业改革内容是什么?

1.东北试点地区电网企业与集体企业的经营状况存在较大差异。2.电网企业和集体企业的主营业务之间存在紧密的耦合关系。3.电网企业有可能靠自己的力量解决集体企业。4.试点地区的经验表明,利用自己的力量解决集体企业的问题更为有利。

电力集体企业改制的内容如下:

(一)电网企业、集体企业和东北试点地区集体企业经营状况差异较大。

从经营情况看,国家电网公司集体企业总体经营正常,主要围绕电网主业,主要以电网建设、电气设备制造等服务业为主。企业经营基本稳定,形成了围绕电网建设运营的产业链和价格链组合。而东北试点地区的大型集体企业普遍难以经营。据东北大型集体企业不完全统计,职工总数的三分之二左右是离职后失业。大量集体职工离岗失业后,很难解决相应的生活、社保、再就业等问题。此外,虽然国家电网公司所办的大型集体企业和试点企业对主办单位的业务依赖度也较高,但关联交易的规范程度存在较大差异。由于历史原因,试点地区一些工厂开办的大型集体已与主办国有企业发生资产占用,土地、房产等资产产权不清。与之相对应的是,虽然国家电网公司的集体企业对主业的依赖性相对较大,但在国家电网公司的自律监管和外部财政、物价、审计、税务等部门的严格监管下,主业和集体企业的产权相对清晰,相互之间基本不存在无偿占用资产的情况(除了一些违规行为)。主营业务与集体企业的关联交易是规范的,基本符合市场公平交易的原则。

(二)电网企业、集体企业、主营业务与主营业务紧密耦合。

如前所述,国家电网公司集体企业主要以电网建设、电气产品制造等服务业为主,其中电网建设(包括设计、施工、监理等。)和电气产品制造业占据较大份额,其中电网建设占据市场垄断地位,电气产品制造业作为独立的市场主体参与市场竞争。从产业链来看,电网建设和电气产品制造都属于电网企业供电主业的上游,形成了对国家电网公司主业的有力支撑。电网集体企业中的电气产品制造和电网建设,属于国家电网“同心圆”产业布局中的两个重要行业:电气设备制造业和电力建设业。因为这些业务在产业布局上与电网主供电业务紧密耦合,实际上无论厂管国家集体政策怎么走,都属于国网企业发展方式转变的整合对象。

(三)电网企业利用自身力量解决集体企业的可能性较大。

国家电网公司召开国家电网电力科学研究院直属科研行业重组整合工作部署会,讨论国家电网电力科学研究院、中国电力科学研究院、中国电力装备科技股份有限公司(以下简称中电装备)内部资源重组整合工作,公布公司直属科研行业重组整合方案。直属科研产业重组整合的总体思路和主要原则是:将支撑电网核心业务的科研和产业彻底分离,明确直属科研单位和产业单位的功能定位,打造大规模、高水平的科技产业集团。根据整合方案,重组后,国网电力科学研究院将重点发展电力二次设备、工业自动化设备、智能电力设备、信息通信系统和低压电气设备等产业;适度发展直流输电、电力电子、电站辅机等业务。中电装备是电力电子和国际EPC总承包业务的产业载体,中国电力科学研究院是科研单位。从以上情况看,国家电网的发展战略为解决集体企业问题提供了契机。电网企业现有集体企业中的制造业可纳入国家电网直属装备制造系统,电网建设行业也可纳入国家电网公司各大建设系统,为各级供电企业打造自身建设和项目管理实力。

就电力集体企业改革的内容而言,上面提到的一些重要企业的试点经验,提高了企业集体改革的操作性,但正是由于广大集体职工安于现状,不愿意接受改革。但是,集体企业有序重组改制是避免电力企业麻烦的有效途径,所以也要接受时代的进步。