《沙特阿拉伯愿景2030》是什么时候提出的？
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沙特阿拉伯《2030愿景》中的经济改革
周一(4月25日)，沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)推出了名为“沙特2030愿景”的新战略计划。战略计划的主要任务是应用未来15年监管、预算、政策的变化，帮助石油王国减少对原油的依赖，实施有效的改革。
沙特政府将在低油价国家实施这一长期经济蓝图，但关键的结构性挑战是考验沙特的决心。从目前的实际情况来看，这一改革无异于从零开始，不会给国际油价的反弹带来太大的刺激。作为世界上最大的石油出口国，沙特的大部分收入来自能源出口。然而，随着原油价格的不断下跌，自2014年6月开始油价溃败以来，全球基准布伦特原油价格已经下跌了60%。2015年，国家预算赤字为980亿美元。但这一次沙特及其试图推行的“后石油”经济改革战略对油价反弹的作用有限，需要比沙特实施的经济改革计划更大的开放度。
沙特政府计划在国库耗尽之前采取行动，实现收入来源多元化。本月，副王储萨勒曼表示，沙特希望拿出阿美公司5%的股份进行IPO，阿美公司和其他一些国家资产的所有权将从石油和天然气业务转移到其他行业的公共投资基金。而这部分国有公共投资基金将被改造成大型主权财富基金，管理沙特王室的资金。该基金将以投资收益的形式支付沙特阿拉伯的回报。与此同时，沙特政府计划将失业率从11.6%降至7%。削减电力补贴和创建主权财富基金来管理资产的想法，将有助于沙特王室抵御油价下跌的影响。据IMF统计，沙特有估值2万亿美元的石油公司，石油仍占沙特出口的78%。为了取代石油在沙特经济中的支柱作用，副王储萨勒曼需要对保守的沙特王室进行更彻底的改革。
麦肯锡的分析显示，沙特的国内生产总值很可能在2005年的2065438+3.4%的基础上翻一番，在2030年之前，通过专注于制造业、采矿业、旅游业、医疗保健和金融业等八个非石油行业，将创造多达600万个就业岗位。
伦敦经济学院副教授赫托格警告说，尽管沙特自1970年第一个“五年计划”以来一直在推行经济多元化政策，但结构性障碍一直在阻碍进步，这些障碍今天依然存在。赫尔托格说，主要的障碍是，几乎所有的沙特经济都直接或间接依赖政府支付其开支。公共部门雇用了近三分之二的沙特雇员，沙特家庭的大部分需求来自政府支付的工资。赫尔托格还指出，私营部门支付给沙特家庭的工资总额仅占国内生产总值的4%左右。所以在紧缩的情况下，油价下跌，国家支出减少，内需下降，私人部门觉得在现有的结构下私人行业很难蓬勃发展。他还表示，“周一计划”不包括如何缩小两个行业差距的特殊政策。
私营部门的主要行业包括建筑、房地产、电力和通信，80%的劳动力是外籍工人。这些移民工人的低工资使沙特公民无法在这个行业找到工作。此外，由于政府工作通常有保障且稳定，大多数公民倾向于尝试高薪的政府工作。
即使“沙特”这个话题已经讨论了很多年，但推动公民在私营部门从事高技能或半技能工作的进展依然缓慢。国际货币基金组织(IMF)在5438年6月+2月的一份报告中指出，劳动力市场的改革对国家经济多元化计划至关重要。与此同时，国际货币基金组织也提出了关键措施，主要包括严格控制公共部门的就业和工资，调整私营部门所需的技能教育，提高私营部门的公民竞争力。
专家指出，制约经济多样化和自由化的另一个关键因素是政治制度。新加坡国立大学客座教授拉希德说，“麦肯锡的咨询公司为沙特阿拉伯的经济前景提出相当多的想法是可以的，但这些措施需要在一个开放的政治体系中运行，在这个体系中不存在像沙特阿拉伯那样的挑战和问题。”拉希德指出，缺乏透明度和问责制，加上高度腐败，阻碍了私营部门的进一步发展。拉希德说，“我们甚至不知道真正的问题是什么。我们不知道私营部门是什么，也不知道有多少石油，因为这是最高机密。”为了解决这些问题，国家证券交易所表示，将开始披露上市公司高管的股权信息，包括股权比例。
尽管改革面临挑战，但一些股票投资者仍对沙特的经济前景持乐观态度。摩根大通资产管理公司EM和APAC的股票主管兼首席信息官特塞林顿(Tessellington)表示，“我们在沙特投资多年，这是人们通常低估的市场之一。”他认为“沙特2030年愿景”鼓舞人心。特塞林顿指出，人们通常只会将沙特与石油联系在一起，但沙特的银行和消费公司也非常有趣。“我们仍然看好沙特市场”。
虽然萨尔曼改革的未来充满挑战，但也有成功的先例。邻近的迪拜在20世纪80年代初也面临类似的问题，当时石油出口占迪拜经济的50%。随后，迪拜制定政策，不仅以高额利润吸引人才和外籍员工，还发展了旅游业和贸易。现在，石油占迪拜经济的比重不到2%。为了取得类似的结果，沙特阿拉伯必须考虑开放和投资之间的联系。这可能需要对沙特阿拉伯过去的人权和社会平等问题进行攻击。引入“绿卡”制度以鼓励阿拉伯和穆斯林侨民在沙特阿拉伯逗留更长时间不会带来类似的结果。