中铁十二局集团第四工程有限公司发展战略

通过未来五年的发展，实现由传统的劳动密集型向知识密集型、技术密集型、资本密集型的现代企业转变，将公司建设成为综合实力在集团公司处于领先地位、具有一到两项核心专业施工能力、良好的社会信誉和市场生存能力的优秀企业。

第二，经济运行体系

适应集团公司-综合子公司、专业子公司-事业部、分公司的经济运行体系，进一步完善公司-项目部、专业公司的二级经济运行机制。

项目部作为公司的成本中心，仅限于成本范围内的经济活动，直接组织实施项目建设和生产的全过程；专业化公司负责特殊项目的生产，这是公司项目管理的一部分。

第三，管理模式

适应“集团公司重点运作、事业部区域运作、子公司依托工程项目滚动运作”的三级管理体系，积极配合集团公司和各大区域总部承接任务承包，积极发展自身业务能力，依托工程项目滚动运作，根据市场变化及时调整经营策略。

四、施工管理模式

施工生产适应“监督层(集团公司)-协管层(工程总部)-子公司(组织层)-项目部(作业层)”四级管理体系。

公司根据集团公司相关规定，细化施工管理方法和措施，制定操作规程和工艺标准。负责实施性施工组织设计和技术方案的编制和审查；成立项目组织机构，选派项目经理、项目总工程师等关键人员；整合内外部资源，配置生产要素，形成与建设规模和专业特点相适应的建设能力；实施“双预控”措施，实施过程控制，防范和化解各种风险，促进经济效益和社会效益的提高。

工程项目部认真履行施工合同，全面实现安全、质量、进度、环保、效益等各项指标。项目管理将由粗放型向集约型转变，主要体现在项目部的精细化；一个经理有更多的职位；项目建设逐渐突出专业化；区域发展逐渐成为现实；整个施工队伍的施工水平不断提高；项目管理将转变为固定的合同格式，项目人员相对固定。

动词 （verb的缩写）产业结构

主营业务以土木工程为基础，以铁路、公路、市政为重点，进一步扩大水利水电、机场航站楼、城市轨道工程市场份额，加强高、大、难、新、尖、全国瞩目的大型项目承包。积极稳妥地走向国际建筑市场，努力“走出去”，逐步积累国际工程承包经验，培养各类生产经营人才。逐步实现承包经营模式多元化，配合集团公司探索实施B0T、BT等承包经营模式。

不及物动词市场布局

总的来说，要服从集团公司整体市场布局，巩固公司现有业务区域，特别是华东、华南、西南等已形成滚动发展态势的区域，扩大以Xi安为中心的西部地区市场份额，以长三角地区为重点，有条件时向周边国家和地区等海外市场拓展。

七。产品升级的方向和水平

——土方生产:形成大型土方装车、运输、整平、压平、检验四套，具备高原冻土、沙漠干路基施工能力。

——桥梁工程:桥梁施工要保持小组前两名。保持和提高跨越河流和深水基础的桥梁、80米以上高度和200米跨度的桥墩的施工能力。桥墩翻模、爬模施工、混凝土连续悬浇施工、钢桁梁拼装架设、大吨位(900吨)箱梁预制、运输、架设已成为常规技术和拳头产品；打造客运专线和高速铁路建设品牌。

——隧道和地下工程:隧道建设总量和特长隧道要排在集团内前两位。应广泛应用NATM原理，大幅提高围岩量测、光面爆破、初期支护、二次衬砌等关键施工控制和技术水平。应具备瓦斯、溶洞、岩爆、富水、突水突泥、黄土、破碎围岩、冻土等不良地质条件隧道施工能力，培育8000米以上长隧道施工能力。

——市政工程:重点发展城市轻轨、机场轨道、高架桥、高速公路路面建设能力。

八、机械设备更新和配置

加强现有设备的配套，特别是加大对桥梁、隧道、土方、路面工程的投入。新增机械设备200台套，固定资产投资2亿元，综合机械化水平达到83%以上。逐步配备高速铁路系统、运输和架梁的生产设备，混凝土施工的泵车，路基施工的吊车、布料机和压实设备，隧道有碴运输生产设备。有合适的项目时，调配桥梁基础施工设备。

九、科技发展模式和科技成果研发

科技发展以市场需求为导向，走自主创新、模仿创新和联合创新相结合的道路。发展重点是:32米双线箱梁制造、运输和架设技术；耐久性混凝土的生产和应用:整体道床施工工艺及质量控制技术:路基结构沉降控制技术；NATM施工原理在地下工程施工过程中的创造性应用，不同地质的相应施工方案，隧道快速施工要点，施工机具创新等。

未来，办公室应基于网络开展业务管理和信息交流，逐步实现无纸化办公，支持异地办公，实现资源的最大整合，实现政策和信息的最快体现。

X.财务管理模式

建立全面预算制度，实行全面预算管理，不断提高财务分析预测水平，实现财务会计由核算型向会计管理型转变，逐步实行单独的财务会计制度。

在保证项目稳定发展的基础上，逐步将竞争机制引入项目运作，实行竞聘上岗。根据项目盈利水平，项目经理实行资产经营责任风险抵押承包机制。有条件的，搞好模拟股份制管理试点。公司作为总承包商收取一定比例的管理费后，项目管理将自律、自负盈亏、自我发展、自担风险、公司协调。

全面实施低成本战略，深化创新项目责任成本管理，努力将成本优势转化为企业核心竞争力。继续实施以资产监管办法为主要内容的资产监管机制，进一步完善项目第一经济责任人离任审计和项目竣工审计，大力推进工程项目定期连续审计制度。

XI。薪酬管理模式

建立薪酬激励机制。根据集团公司的规定和企业的需要，建立经营者和领导班子成员的年薪制；对项目经理实行绩效风险补偿制度，对项目部其他管理技术人员实行连带效应补偿制度，对操作人员实行固定(计件)工资制；完善公司机关管理技术人员岗位效益工资制度。公司与项目部实行环环相扣的责任和薪酬联动。项目部员工的平均工资决定了项目经理和团队成员的工资收入水平，企业员工的平均收入决定了公司机关操作人员和员工的工资收入水平。

完善薪酬约束机制。建立各级绩效评价机制，制定科学的评价指标和体系，评价结果与收入挂钩。加强薪酬分配的宏观控制，完善项目部薪酬挂钩指标和薪酬管理办法。完善单项奖实施办法。

完善职工收入保障机制。不断提高职工收入水平，职工年平均工资增长不低于6%，且不低于同行业平均工资增长水平。关注内部退休待岗的职工，根据社会生活水平的提高，增加他们的生活费，保障他们及其家庭的基本生活。

十二。非企业职能的处置

通过分立、重组、合同管理等方式对辅业进行处理和管理，达到精简主业、减员增效的目的。按照国有分离企业办社会职能的要求，前两年公安和医院已完成整体移交和减员。根据发展需要，物业管理中心将逐步实行市场化运作，在条件成熟时注册成为规范化的物业管理公司。

十三。企业文化建设

坚持文化强企育人，注重内部凝聚和外部形象，“十二五”期间基本建立适应社会主义市场经济发展和建筑市场激烈竞争需要，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基石，以人本管理为核心，以提升企业核心竞争力为重点的企业文化体系。实现企业文化与管理的融合，使企业的稳步发展与员工的利益相协调，提升企业文化优势和市场竞争力，为企业的改革、发展和稳定提供强有力的文化支撑和保障。

企业文化建设以企业精神文化建设为基础，精心培育“诚信为本、永恒创新、精品与个性并存”的企业价值观，广泛弘扬“不畏艰难险阻、勇攀高峰、引领行业、创国内外声誉”的企业精神，大力加强企业执行文化、竞争文化、声誉文化等“十大文化管理体系”的氛围营造和习惯养成；在完善企业制度文化的基础上，以提高效率、增加效益为重点，发挥和运用激励约束手段，建立健全符合国家法律、市场要求和企业实际的管理制度，实现规范员工行为和提高管理效率的有机统一；着力创新项目文化，规范应用企业文化识别系统，加强文化设施建设，优化工作生活环境，维护和提升企业声誉，打造市场优秀品牌。

十四。精神文明建设

坚持和树立全面、协调、可持续的科学发展观，巩固和扩大党员先进性教育成果，着力抓好各级领导班子和干部队伍建设，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强和改进基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，创建“总公司四优班子”荣誉称号，为促进企业持续快速健康发展提供坚实的思想政治保证。继续开展创建“四好领导班子”和党员“创先争优”活动，全面争创“文明单位”或“文明单位标兵”。注重发挥工会、共青团等群众组织的“三贴近”优势，充分调动一切积极因素，促进企业全面发展。企业精神

不畏艰难险阻，勇攀高峰，引领行业，创海内外口碑！解读:中国铁建的前身是中国人民解放军铁道兵，曾经创造了历史上的辉煌业绩，形成了“逢山必伐，遇水必架桥，铁道兵前无阻碍，风餐露宿，飓风来袭，铁道兵前无困难”的精神。在新的历史时期，这支支队将发扬铁道兵特别能打仗的精神，与时俱进，勇攀高峰，创新新产业，努力做强企业，拓展两个市场，成就主导产业，世界一流，在国际竞争中立于不败之地。经营理念管理理念:“诚”:对党和国家忠诚，对业主和用户真诚，对职工坦诚；“信”:讲政治信仰，有必胜的信心，守企业信用；“精”:管理上精耕细作，品质上精益求精，理财上精打细算；“实”:讲实际，办实事，求实效。企业“三标融合方针”:质量、环保、安全并重，目标措施、预控、遵章守法，文明创新，保护生态环境，关爱员工健康，铸造优质工程，企业价值观永远诚信创新，优质产品与个性并存。解读:中国铁建的核心价值理念是诚信创新，以诚信为推动企业发展的根本动力，以创新为赢得全球用户的最大智慧；中国铁建的最高价值取向是创造对人类和自然充满关怀的建筑艺术作品和高素质的员工，精品品格兼备，使建筑产品个性化。“做生意，做增值工作”解读:“做生意，做增值工作”。是集团公司高层领导在企业管理实践中高度总结和提炼的，是十二局集团优秀文化的重要组成部分，旨在引导集团员工崇尚务实风尚、培养务实品质、发展务实作风。