德国的双重回收体系是什么模式?

德国Duals System Deutschland (DSD),又称“绿点”公司,是一家专门从事包装废弃物回收的非营利性社会中介机构。1995在德国工业联合会(BDI)和德国工商企业协会(DmT)的支持下,由95家产品制造商、包装制造商、商业企业和垃圾回收部门共同组成,目前已有16000家企业加入。它将这些企业组织成网络,用绿点标记需要回收的包裹(图6.3),然后由DSD委托回收企业处理。只要印在任何商品的包装上,就说明其生产企业参与了“商品包装回收计划”,并为自己产品的废弃包装处理付费。“绿点”计划的基本原则是谁产生垃圾谁付费。企业缴纳的“绿点”费由DSD用于收集包装垃圾,然后进行清洗、分类和回收。

图6.3绿点标记

1.操作过程

DSD回收系统的运作流程为:包装产品生产商将包装出售给生产企业进行包装或灌装;生产企业向双向系统支付“绿点”费;生产企业的一次性包装产品可以印有“绿点”标志;它交给商店出售;消费者消费;消费后的废弃包装由绿点公司投资的垃圾收集箱回收;废弃物由绿点公司或与其签约的回收方分类收集,再运送至回收厂;生产出可循环利用的原料。

图6.4绿点公司回收系统流程图

2.运行模式DSD系统有两种运行模式:一种是路边系统模式,另一种是自带系统模式,前者是最基本的模式。

街道回收系统模式的具体做法是用黄色袋子或回收箱回收轻质包装材料,如铝、铁皮、塑料、纸箱、软饮料包装等。一些公共分类垃圾箱经常被放置在居民区,居民不同颜色的玻璃瓶(绿色、无色、棕色)、废纸、纸箱都被免费回收。黄色袋子在德国非常普遍,因为这是最容易实现街头回收系统的方式,无论是废品回收公司还是居民都乐于接受这种回收方式。上缴回收系统模式的具体做法是,消费者必须将所有用过的包装直接交给当地的回收站。

3.有效性

DSD体系的建立显著增强了公众的环保意识,极大地促进了德国包装废弃物的回收利用,不仅带来了资源的高效利用,还产生了积极的生态效应,并为社会提供了成千上万的就业机会。随着这套完整的垃圾回收体系的有效实施,德国包装材料的回收利用率不断提高,从1990到13.3%到2002年的80%。产品包装的回收能力也不断增强,玻璃回收利用率达到90%,纸质包装达到60%,轻质材料包装达到50%。目前,垃圾处理已经成为德国经济中的一个新兴产业。官方统计显示,德国废物回收行业每年将创造41亿欧元的价值,约占GDP的2%,并能创造20多万个就业岗位。