城投属于政府还是企业？

城投公司是城市建设投资公司的简称，是全国各大城市的投融资平台。他们起源于1991。城投公司作为政府投融资体制改革的产物，不再直接负责基础设施建设，而是作为公司来经营，承担相应的政府职能。城投公司主要从事土地综合整治、安居工程实施、房地产开发及以自有资金投资房地产开发项目。

虽然他们的企业类型都是有限责任公司，但是大部分城投公司都是不盈利的，属于事业单位或者国有独资公司。他们通过政府补贴盈利，属于具有政府性质的特殊市场经营者。