公共企业是什么意思？

我国《公司法》主要规定了有限责任公司和股份有限公司两类公司，但没有对公众公司进行界定。股份有限公司的含义比公众公司更广，是股份有限公司，但不一定是公众公司。

未上市公众公司包括三类:因定向发行股票导致股东人数超过200人的公司；因定向转让股份而拥有200名以上股东的公司；公开转让股份的公司(无论是否超过200人)。以上任何一种情况都会成为公众公司。这意味着一家上市公司的股东可能超过200人，也可能少于200人。

非上市公众公司的意义

《办法》确立了非上市公众公司的范围，提出了公司治理和信息披露的基本要求，明确了公开转让、定向转让和定向发行的申请程序。同时，此举标志着对未上市公众公司的监管被纳入法制化轨道。

该办法的出台，弥补了交易所上市之外存在股票发行行为的公司法律法规的空白，有助于完善场外股权转让市场的监管，从而保护更广泛投资者的利益。