城投公司是做什么的？什么是城投公司？

城投公司全称为城建投资公司，是国家行政机关在全国各大城市的投融资平台。所谓地方融资平台，就是通过划拨土地、股权、收费、国债等资产，必要时辅以财政补贴作为还款承诺，快速包装一个资产和现金流能够达到融资标准的公司，达到承接各类资金的目的，然后将资金运用于市政建设项目。

1991年，上海率先成立城投公司，随后重庆、广东等省市陆续成立。当时城投公司主要由财政部和建委组建。公司资本金和项目资本金由政府拨付，其余由财政担保向银行贷款。

1995，国家担保法颁布后，这种模式难以为继:财政无法担保，这类公司没有自己的资产，负债上升，举步维艰。地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年。4万亿投资刺激政策出台后，各商业银行宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

2010年，国家发改委下发2881号文件，明确规定城投公司主体收入的70%需要来自自身，补贴只能占30%。这一政策具有前瞻性，可以防止地方国家行政机关支出过多，间接带来大规模财政赤字。

这些城投公司大多不盈利，属于事业单位或者国有独资公司，通过补贴来盈利。