未来农业的前景
一是加快农业新品种合约上市,提供更多套期保值工具。期货产品的数量和品种在一定程度上决定了期货市场功能发挥的程度。在严格充分论证的基础上,尽快推出新品种合约,完善上市品种上下游品种,形成系列,提供多元化工具,丰富套期保值手段,满足产业链不同客户的套期保值需求。
二是从政策层面鼓励和引导现货企业参与套期保值。建议合理优化会计准则和其他财务制度,增强企业联合经营的灵活性。建立科学规范的国有大中型企业期货评价体系。从政策上,适度放开国企和上市公司参与期货套利交易,从制度上对其进行引导和管理。鼓励现货企业参与国内外市场相关期货品种的套利操作,在实践中逐步成熟,提升企业竞争力。研究期货套期保值信贷试点,探索以套期保值为贷款条件的适当模式。同时,可以考虑对长期从事期货套期保值业务的大型骨干企业减免所得税,鼓励和引导企业积极参与套期保值,进行风险管理。
期货交易所对套期保值企业收取费用和保证金实行一些激励措施;建议在期货公司评级体系中,更多向保值量大、服务行业客户数量多的期货公司倾斜,进一步强调期货市场服务实体经济的功能。
三是加快海外期货业务,研究国内夜盘交易。目前,由于海外期货市场缺乏合法的套期保值和套利渠道,国内现货企业在竞争中处于相对不利的地位,产业客户的需求更为迫切。
四是继续推进投资者培训教育活动,为期货行业人才培养提供政策支持。期货市场功能的充分发挥离不开地方政府的支持。总体上看,政府有关部门特别是基层农业部门和农业生产经营主体对期货市场和期货功能的认识还有待提高,对利用期货促进农业产业化发展的重要作用认识不足,积极利用期货市场功能的氛围尚未形成。要不断加大期货知识的普及力度,以现货企业、农业系统和政府相关部门为重点,在政府部门和工业企业中培育期货文化。面向期货市场所有参与者,开展广泛、深入、持久的期货知识宣传和投资者教育活动。
建议进一步发挥期货交易所、中期协会和地方期货协会的作用,设立专项基金,加强期货知识的普及。在期货行业人才培养方面,要从政策上进行规划和扶持,加强高层次专业人才和管理人才的建设;依托高校期货后备人才培养基地建设,储备和进一步培养期货人才资源,促进行业优秀人才的有效积累和发展。
第五,适度放开期货经营机构业务范围,更好地服务行业发展。期货市场是一个相对高风险的市场。近年来,根据规范发展的需要,行业政策对期货公司的业务范围和自有资金使用范围提出了更高的要求,包括期货网点的设立和期货品种的上市,这既保证了整个行业的健康稳定发展,也影响了期货公司的创新意愿。建议加快行业创新步伐,适时放开CTA、资产管理等相关业务,放宽期货经营机构业务范围,提升期货公司实力,更好地服务产业经济发展。