发展中小企业财产保险的意义
确保国民经济适度快速增长和缓解日益严峻的就业压力是当前中国宏观调控的两个非常重要的目标。宏观经济目标能否从根本上实现，取决于微观经济主体的活动结果。沿着这一思路，对各种微观经济主体的作用和状况进行了分析和考察，得出了支持中小企业发展是保持经济社会健康发展和实现宏观调控目标的迫切需要的结论。
关注中小企业的理由
我们关注中小企业的主要原因如下:
首先，中小企业是吸纳就业的主力军。数百万国企下岗职工和数亿需要从传统农业向非农产业转移的农村剩余劳动力，成为当前经济生活中诸多矛盾的一个焦点。如果处理不好，将直接影响社会稳定、经济发展和改革进程。解决就业问题的根本途径是创造更多的就业岗位，而这主要是通过发展中小企业来完成的。相对于大企业，中小企业多从事劳动密集型行业。即使是同行业，中小企业的有机资本构成也比大企业低，使用的劳动力资源也多。目前，我国85%的工业就业份额和90%的商业零售就业份额被中小企业占据。在国有经济战略性重组、大中型企业减员增效和小企业改制的战略进程中，依靠中小企业的进一步发展，创造社会所需的新产业，无疑是未来开拓就业机会的主渠道。
其次，中小企业是经济增长的重要支撑力量。在工业领域，从65438户到0996户，中小企业工业增加值占全部独立核算工业企业的56.6%。近20年来，特别是在近年来国有企业发展面临巨大困难的情况下，我国经济持续高速增长，占中小企业绝大多数的乡镇企业发挥了巨大作用。根据第三次全国工业普查数据，“八五”期间国内生产总值净增额的30%和工业增加值增量的50%来自乡镇工业企业。由于中小企业在国民经济中的重要地位和作用，保持中小企业的发展势头，保证国民经济总体增长目标的实现具有重要意义。
第三，中小企业的健康发展是为改革创造宽松环境的必要条件。由于中小企业在促进经济增长和创造就业机会方面发挥着重要作用，只有中小企业的顺利发展，才有利于经济繁荣和社会稳定，国有企业下岗职工才不会面临无分流的局面，这对推进国有大中型企业改革，为经济体制改革的攻坚任务创造相对宽松的外部环境，实现三年脱困的改革目标具有重要意义。
发展中小企业的意义
问题的紧迫性还在于:随着近年来买方市场的出现和市场竞争的加剧，加上缺乏必要的政策支持，中小企业由于规模小、技术水平低，开始在竞争中处于相对不利的地位，发展速度明显放缓，效益恶化。1997期间，集体企业(多为中小企业)增加值增速明显回落，比1996低7个百分点，下半年增速甚至低于全国工业平均水平。毫无疑问，处于困境和挣扎中的中小企业无法承担支撑国民经济整体快速增长和提供大量就业岗位的重任。
从长远发展来看，中小企业的健康发展也具有重要意义。第一，中小企业这个庞大的群体，在促进专业化协作与分工的形成，形成合理的产业组织结构，提高资源配置的合理性，增强产业的国际竞争力等方面发挥着基础性作用。比如日本，其制造业竞争力在全球名列前茅，靠的就是少数全球知名大企业和众多中小企业的分工合作。上世纪90年代美国电子通讯等高科技产业的快速发展，中小企业也起到了决定性的作用。因此，发展中小企业是提高产业国际竞争力的需要。二是占中小企业绝大多数的乡镇企业和城乡个体私营企业，从一开始就是在市场竞争中发展起来的，以竞争为基础的市场经济机制在这些企业中体现得比较充分。大量中小企业的存在有利于竞争机制的形成和完善。第三，中小企业对市场变化更加敏感，容易根据市场变化及时调整经营政策，这样大量中小企业的存在有利于降低经济动荡给国民经济带来的风险。一般认为，韩国和台湾省在东南亚金融风暴中的差异是由于两者之间企业组织结构的差异。第四，中小企业广泛分布于各行各业和各个领域，在满足经济活动和人民生活的多样化需求方面发挥着不可替代的作用。随着社会分工的细化和人们生活需求的多样化，这种作用在未来会更加明显。第五，目前我国中小企业普遍存在技术水平低、污染严重的问题。帮助中小企业提高技术水平，减少污染排放，对实现我国可持续发展的战略目标具有重要意义。
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