股票和债券的发行者是谁？

债券的发行人可以是政府、金融机构或企业(公司)；

股票发行人只能是股份有限公司。

二、股票和债券的区别:

(1)发行主体不同:作为一种融资手段，无论国家、地方公共组织还是企业，都可以发行债券；而股票只能由股份制企业发行。？

(2)收益的稳定性不同:从收益的角度看，债券在购买前利率是固定的，到期可以获得固定利息，与发行债券的公司是否盈利无关；一般股票的股息率在购买前是不确定的，分红收益随着股份公司盈利能力的变化而变化。利润多就多，利润少就少，不允许有利润。？

(3)保本能力不同:从本金的角度来说，债券到期可以收回本金，也就是说连本带利都可以拿到，就像放贷一样；

股票没有到期日。股票本金一旦交给公司，就无法收回。只要公司存在，就永远被公司支配。一旦公司破产，就要靠公司剩余资产的清算，到时候连本金都会被侵蚀。？

(4)经济利益不同:上述本息情况表明，债券和股票本质上是两种不同性质的证券，反映的是不同的经济利益。债券代表的只是对公司的一种债权，而股票代表的是对公司的所有权。不同的股权关系决定了债券持有人无权过问公司的经营管理，而股票持有人有权直接或间接参与公司的经营管理。？

(5)风险不同:债券只是一般的投资对象，换手率低于股票；股票不仅是一般的投资对象，也是金融市场的主要投资对象。其换手率高，市场价格变化大，可涨可跌，安全性低，风险大，但能获得较高的预期收益，所以能吸引很多人投资炒股。