镇江外债是谁造成的?

自己造成的。

镇江债务受关注的主要原因是其自身的主动性。

因为地方政府债务,江苏省镇江市再次受到各方关注。之所以有这个焦点,是因为镇江的国有建设用地使用权网上交易系统挂了两个体育场馆。