大众运输的控股股东是国企吗？

是上海大众公共事业(集团)有限公司(大众运输(集团)有限公司持股比例:19.82%)

实际控制人:上海大众汽车企业管理有限公司(大众汽车(集团)有限公司持股比例:3.96%)

最终控制人:员工持股会(公共交通(集团)有限公司持股比例:3.57%)