铁路系统有哪些重大改革措施？

自2013中国铁路总公司成立以来，我们进一步明确了总公司及下属18铁路局的职能定位，明确了管理关系和方式，建立了管理体系，初步形成了自上而下贯穿始终、依法治理的市场化管理体制。

去年，铁路局公司制改革和总公司机构改革顺利实施，制定了《关于发展混合所有制经济的意见》和《新建铁路项目吸引社会投资暂行办法》，进行了一些积极探索。同时，大力推进铁路运输供给侧结构性改革。一些改革成果已经显现，一些改革重点已经突破，铁路改革正处于关键窗口期。我们将坚定不移全面深化改革。

一方面，加强党对国有铁路企业的全面领导。要保持政治定力，坚持以人民为中心的发展理念，正确处理政府、企业、市场的关系，把握铁路建设发展服务国家战略和经济社会发展的价值取向，坚持和发挥集中力量办大事的体制优势和铁路行业的专业优势，推动铁路行业持续高质量发展。

另一方面，要加快建立有中国特色的现代企业制度和经营机制，努力实现改革的新突破。在进一步完善18铁路局集团公司法人治理结构的基础上，巩固总公司机构改革成果，尽快完成总公司公司制改革；按照提高铁路核心竞争力、做强做优做大国有资本的方向，积极推进铁路领域混合所有制改革和铁路资产资本化、股权证券化改革，加快推进非运输企业重组，积极探索铁路公司混改、债转股法制化、市场化途径，探索推进铁路企业发行资产支持证券；研究以路网运营企业、专业运输企业和非运输企业为重点的资源整合、资产重组、股改上市方案，推出一批对社会资本有吸引力的项目；继续深化铁路运输供给侧结构性改革，加快铁路网网融合发展，深化“三项制度”改革，加强全面预算管理，增强铁路企业发展活力，推动我国铁路提质增效持续提升，实现高质量发展。