为什么海南海药二股东郑桐南方的股份没有全流通？

这种情况是由于新华制药控股有限公司与南方的郑桐、刘锡城之间的合同纠纷，因诉讼财产保全的需要而引发的。

等待冻结，在金融和法律术语中，指的是被法院冻结的存款也被其他法院冻结的制度。只要解除之前的冻结，之前登记的等待冻结将自动生效，无需等待新的冻结程序完成。