瑶岗仙镇三年规划
第一章规划区概述
一、基本情况
瑶岗仙镇位于宜章县东部，东与汝城县温明镇相连，西、南与田丽镇接壤，北与资兴市清江镇、楚口镇相邻。政府驻地距县城56公里，距省道324线10公里。李尧公路和长庆公路横贯全境，交通便利。全镇辖14个行政村，3个居委会，99个村民小组，总人口22745人，其中城镇居民8978人。土地总面积101.9平方公里，其中耕地10479亩，林地9万亩。该地区矿产资源、水资源和森林资源丰富，包括煤、金、银、钨、铅和锌。瑶岗仙矿业有限公司是一家国有企业，位于中国。
第二，社会经济形势
国内生产总值(GDP)达到24529万元，其中第一产业5929.87万元，第二产业1.359598万元，第三产业5003万元。全社会固定资产投资总额达到55973万元，2065.438+0.1年完成矿产品税收任务。完成国税征收任务27.32万元。
辖区内企业主要集中在矿产和水电。矿产方面，有中国五矿瑶岗仙矿业有限公司、欧华仁煤矿、义新银矿、夏萍选矿厂、尚平选矿厂、瑞金矿产品有限公司、远大矿产品有限公司、嘉兴矿产品有限公司、万源矿业有限公司(瑞金、远大、嘉兴、万源为1加1。水电方面，有夏萍电站、红旗电站、维维电站(这三家是镇集体企业)、大山里电站、谭洋电站、老屋电站(这三家是民营企业)；还有两个大型养殖场:一个是清辉肉牛养殖场(在谭洋村)，另一个是龙水野猪养殖合作社(在夏萍村)。
第二章优势和存在的问题
第一，有利条件
(1)产业资源优势明显。合并后，瑶岗仙镇资源优势明显。是宜章县有色金属、煤炭、水电之乡，被誉为宜章县的“东方明珠”。瑶岗仙镇人民政府位于长兴街道，距离即将开通的厦蓉高速公路不到10公里。交通进一步便利，有利于促进全镇经济进一步发展，提高生活水平。
(2)基础设施条件好，群众建设新农村的积极性高。经过长期的扶贫开发，该镇经济基础较好，加上刘典型带动和扩大内需的有利时机，群众建设美好家园、改善生产生活条件的积极性很高。
(3)豫鑫多金属技改项目的全面建设，钨世界的创造，带来了难得的历史发展机遇。瑶岗仙屿新多金属技改项目总投资6.7亿元。投产后，每年可生产白钨矿精矿4500吨，金属钼166吨，金属铋577吨。按现价和未来价格预测，可实现年销售收入6亿元，利税总额2亿元(税费约8500万元/年)。项目建成后将充分促进群众就业和服务业发展。
第二，存在困难和问题
(1)基础设施急需进一步改善。瑶岗仙镇现有的基础设施虽然有了一定的规模和基础，但离建设市级一流镇的要求还很远，特别是萍乡、前进、田慧等地，基础设施还不完善，需要各级政府部门的积极协调和大力投入。
(2)筹资困难。由于地方财力长期不足，财政转移支付有限，加上我镇群众经济收入较低，加上目前基础设施和工业项目需要大量资金，投入建设市级一流镇的资金有限，镇政府难以自筹资金。
第三章规划的指导思想、原则和总体目标
一、规划的基本原则
(1)优化结构，跨越发展。要积极招商引资，引进大企业，提高管理水平；不断整合社会资源和自然资源，延伸产业链条，做大做强矿业经济，夯实城镇经济发展基础；要积极争取产业政策支持，尽快建立循环经济产业园，降低土地成本，改善产品种植，实现经济跨越式发展。
(2)以人为本，务实。以维护广大群众利益为根本目的，以改善民生为重点，从解决人民群众生产生活中最迫切的实际问题入手，集中力量抓好道路、农贸综合市场、自来水、电力、房型、教育、医疗、卫生等基础设施建设，改善村容村貌。
(三)因地制宜，科学规划。项目建设不可能一蹴而就。要根据群众意愿和当地发展实际，立足当前、着眼长远，制定阶段性目标和实施方案，分步实施，扎实有序推进新农村建设。
(四)政府主导，村民为主体。镇政府要把村庄建设作为新农村建设的一件大事来抓，把村民愿不愿意作为衡量建设成效的重要标准。充分发挥全镇群众的主体作用，引导村民克服“等重要”的思想，学习刘真贸易，用自己的双手建设具有全镇特色的美好家园。
(5)勇于创新，探索经验。围绕市级一流村镇建设的总体要求，开拓创新，大胆实践，积极探索推进镇项目建设的新思路和新举措。
二、总体目标
(1)抓住支柱产业，实现工业又好又快发展。大型企业稳步发展:加强欧化仁煤矿、长策银矿、四个小水电站(红旗、尾水、夏萍、大山里)和四个采石场(吴昕、王兴、昌盛、雷发)的管理和技能改造，完善四个矿产品加工贸易企业(嘉兴、远大、瑞金、万源)和两个选矿厂(谭洋、叶禾)。稳步推进农业主导产业:做大三个大型烤烟基地(吴昕村、老屋村、前进村)，做大三个无公害蔬菜基地(夏萍、新平、前进)，做强四个特色养殖场(野猪养殖、清辉肉牛养殖、吴昕飞天鹅养殖、黑山羊养殖)。
(二)规划建设新村，改善农村物质条件。按照新农村建设“生产发展、生活富裕”的目标，在项目规划建设中抓好特色农村建设，改善农村物质条件，改善农民生产生活条件。通过“一事一议”，结合村庄环境卫生改善，推进农村厨、灶、厕、水。在有关部门的帮助和支持下，建设村文化室、卫生室等公益设施。在庭院改造、厨房改造、沼气池建设的基础上，进一步抓好农村垃圾处理、污水和畜禽粪便处理、给排水和消防设施建设，搞好周边环境绿化，实现“整洁独特村”的目标，实现社会发展新突破。
(3)规划发展休闲旅游，拓展现代服务业。要未雨绸缪，合理推进，通过招商引资发展旅游业。旅游业是一个具有强大推动力的绿色产业。因此，要搞好基础设施建设，大力植树，美化环境。适时发展现代服务业，优化产业结构，拓宽倒闭途径，必须启动民间资金大力发展现代服务业。
(4)培育新型农民，提高乡村文明水平。以“文明镇风”为目标，繁荣农村文化事业，加强农村社会治安综合治理，做好人口和计划生育工作，倡导文明健康新风尚，培育新型农民。
第四章主要建设内容及预算
(1)引水工程建设。
饮水是瑶岗仙人民急需解决的问题，也制约了当地经济的发展，更是镇党委政府急需解决的民生问题。要加快规划立项步伐，建设新的供水公司。该项目预计投资2500万元，占地10亩，建设干线8.5公里，水厂日处理能力2000吨，解决8000人的饮水问题。要积极争取瑶岗仙矿业公司和社会各界的大力支持，及时筹措资金，争取早建、早建、早投产。
(2)综合农贸市场项目。
1.2万余人的长策乡原政府所在地长兴街，目前没有专门的综合市场。“山居卫士”这一重大模式刘建立并推广后，将会有更多的世界各地的人前来参观、学习、旅游，甚至投资兴业。因此，要加快建设以农副产品为主要流通交易的农贸市场。项目计划投资450万元，占地40亩，营业面积1.3万平方米，配套停车场。
(3)循环工业园项目。
瑶岗县位于四县交界处，有色金属资源丰富。经过多年的开采，大量的废矿石可以回收利用。要充分把握两镇合并的资源整合利用优势，做好园区规划，提前申请立项，争取政策支持，解决我镇废品回收企业发展瓶颈。做大做强有色产业，延伸产业链，提升产品附加值。通过循环经济产业园的建设，促进选矿、贸易企业(嘉兴、远大、瑞金、万源)和选矿企业(谭洋、和盛)的合法、健康、可持续发展。从而完成县里下达的财税任务。该项目计划投资420万元。
(4)长策义新矿谭洋选矿厂项目。
本项目投资65438+1亿元，目前投资6000万元。正在进行设备安装，建成日处理能力300吨的生产线，计划6月份试生产。交付后，年纳税可达2000万元。
(5)何瑶盛轩工厂项目。
该项目占地30亩，投资2000万元。目前厂房和尾矿坝建设已经完成，正在进行设备安装调试。主要经营铅锌矿，日处理能力150吨，年产值2000万元，税金260万元。
㈥新农村建设项目
首先是道路硬化工程。涉及13村道硬化，工程规模约18km，预计投资900万元。二是污水工程和垃圾处理工程。15村(居)修建排水沟、盖板，工程规模7649m，垃圾收集、集中处理设施，建成垃圾无害化处理厂。估算投资1432万元。三是村路灯工程。涉及16个村(居)路灯安装，安装路灯约335盏，预计投资1.8万元。四、农房改造项目涉及14个村、3个居委会，涉及1662户，预计投资784.8万元。五是农村灌溉总渠建设，涉及15个村。运河全长约180公里，计划投资800万元。
(7)长兴街改造工程
长兴街改造投资估算为654.38+38.45万元。改造的主要内容是:
1.整条路都翻新了，铺上了水泥。(根据县道标准)
2、除机动车道和非机动车道外，其余宽度作为人行道；同时在机关、单位等部位相应设置出入口。
3.建设永久停车场，占地1，000平方米，可与投标修理厂和洗车场同步(一个是老供销社，一个是长青公路路口)。
4、实施街道两侧的绿化工程，拆除一些老房子，美化一些老房子(白漆)。
5.规范路灯设置。
6、规范电力、电信、广播电视管线的架空布局，结合实际，能入地的必须入地。
7.街道两端都设置了临时客运站。
8、设置交通管制设施、标志、标牌、油漆交通标线。
9、拆除现有街道(供销社改造路段除外)广告牌，统一制作(上下宽度1.2米)，标准化实施，广告牌统一绿底、红字。政府可以适当补贴。
(8)旅游综合开发项目。
利用镇内35万公顷的原生态森林，如大山岭的百年钨矿(近百公里的矿洞、索道、竖井电梯)、天鹅峰、狮子口等，结合“山城卫士”刘的人文模式，以“科普、生态休闲”为主要开发建设内容。估算总投资为1.5亿元。
以矿山勘探、狮子口徒步为国内景区轴线，结合东江湖生态旅游(国家4A旅游景区，仅5公里)，沿线开发矿业文化博览区(世界钨矿产地)、天鹅峰山景区、地下勘探区、矿业遗迹展示区、天鹅峰避暑山庄(酒店)、狮子口徒步步道。建成后将是集科学考察、科普教育、特色旅游、休闲娱乐为一体的生态矿山旅游度假区。
第五章总体评价
一.经济利益
通过做大做强矿业经济，加快产业结构调整、新型旅游产业发展和农村设施改造，可以有效增加农民收入，提高农民生活水平，促进地方经济实现跨越式发展。
第二，社会效益
(一)通过项目建设，可以充分利用剩余劳动力资源，增加就业。通过产业发展、劳动技能培训和劳务输出，基本解决全镇剩余劳动力就业问题，提高劳动力价值，增强农民家庭经济实力，提高村民生活水平。
(2)项目的实施可以有效加快产业结构调整步伐，做大做强支柱产业，增加地方财政收入，从而保证公益性投资，加快基础设施建设，不断优化投资发展硬环境，形成经济社会良性发展。
(3)通过综合整治村庄环境卫生，丰富群众业余文化活动，可以有效提高村民的文明程度。
第三，生态效益
通过建设循环经济产业园项目，可有效减少环境污染，减少废弃物和废水排放，并通过“绿化”增加绿化覆盖面积，保持水土流失，减少洪涝灾害，美化环境；同时，加大农村沼气建设，为农民提供生态能源，有效降低煤电等能源消耗，节约自然能源，减少有害能源浪费的产生。此外，通过修建农村灌溉渠道，可以增强农业发展潜力，有效促进农业生产的可持续发展。
第六章加强组织领导，完善保障机制
镇党委、政府对工作高度重视，成立了镇市级一流村镇建设领导小组，有专人负责，制定了具体实施方案，建立了责任制。广泛宣传动员，认真组织实施，为建设市级一流村镇提供保障。
一是建立健全制度，坚持民主管理。
加强基层组织建设，创新工作机制，为市级一流乡镇建设提供重要组织保障。一是要求各村“两委”积极参与，明确在市级一流镇建设中的责任和任务，调整工作思路，落实各项任务。二是加强全镇党组织和干部队伍建设，进一步巩固和提高“创先争优”活动成果，不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力，增强各支部服务能力，为建设市级一流乡镇提供可靠的组织保障。三是深入开展民主管理示范活动，进一步发扬民主，不断健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治机制，保障农民依法行使民主权利，通过完善“一事一议”、村务公开、镇务公开等制度，健全各党支部领导下的充满活力的村民自治机制。
二、建立“政府立项、部门支持、社会赞助、群众自救、市场运作”相结合的投入机制。
政府采取项目审批、财政补贴和奖励等形式进行引导性投资，重点是公共设施和人居环境建设、规划和人才培养。积极帮助解决市级一流村镇建设中遇到的相关困难。同时，加大宣传动员力度，充分利用广播、标语、传单、宣传册等形式广泛宣传市级一流村镇建设，引导全镇支持赞助，激发群众的积极性、主动性、创造性，充分发挥群众在市级一流村镇建设中的主体作用。
瑶岗仙镇:掀起冬季水利热潮
“冬天闲着的人不闲着”。今年入冬以来，瑶岗仙镇深入贯彻落实十八大精神和县委经济工作会议关于做好当前工作的要求，“加快水利建设”的工作目标，抢抓季节，集中人力、物力、财力，再次掀起冬季水利热潮，有效提高了水利设施的灌溉效率、防洪、抗旱减灾能力，为群众春耕备耕保驾护航。
据悉，为做好冬季水利工作，瑶岗仙镇及时召开冬季水利会议，传达冬季水利任务，积极发动群众，迅速组织人员进行水库除险加固和“三面光”建设。截至目前，已投入300多万元对辖区内两座小二水库进行全面除险加固工程，对陈家塘等村3000余米水渠进行“三面亮化”，后续工作也在紧锣密鼓进行中，力争近期全面完成。冬季水利工作得到了群众的全力支持和积极配合，广大干部群众团结一心，努力保障全镇生产用水需求。