如何组建ppp项目公司？

政府与社会资本的PPP(公私合作伙伴关系)合作是公共基础设施中的一种项目运作模式。在这种模式下，鼓励民营企业和民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

不应狭义理解PPP合作。并不是说政府和社会资本家一定要共同设立SPV公司(即特殊目的公司)。关于推广运用PPP合作模式的43号文件明确，投资者按照约定规则，以独资或共同设立特殊目的公司的方式，与政府共同建设运营合作项目。

根据这一广义的概念，PPP是指在公共部门和私人部门的合作过程中，允许非公共部门持有的资源参与公共产品和服务的提供，从而获得比合作方单独行动时更有利的结果。

与BOT相比，狭义PPP的主要特点是政府更多参与项目中后期的建设、管理和运营过程，企业更多参与项目前期的科研和立项。政府和企业都全程参与，双方合作时间更长，信息更对称。

PPP是Public-Private Partnership的缩写，是指在公共服务领域，政府以竞争的方式选择具有投资和运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商的原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府根据公共服务的绩效评价结果向社会资本支付对价。

PPP以市场竞争的形式提供服务，主要集中于纯公共和准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，更是一种体制改革，涉及行政体制改革、金融体制改革和投融资体制改革。