光荣:关于股份制企业如何开展工会工作的思考
一、当前股份制企业工会面临的问题和矛盾
问题之一:组织结构发生了变化，如何解决企业组织的相互融合势在必行。从法律角度看，企业重组整合形成的新型股份制企业是由不同生产要素所有者组成的契约集合，契约各方必须是身份明确、独立承担民事责任的不同所有者。这种新的法人治理结构的建立，在组织形式、管理模式、解决问题的方法等诸多方面，与以往国企的管理体制和解决问题的方式完全不同。比如股份合作制企业，股东会是最高权力机构，董事会是企业的决策机构。重大决策和重要规章制度应由股东大会和董事会通过和决定。在国有企业中，职工代表大会是民主管理组织，主要通过讨论和建议参与企业的重大经营决策，也可以组织职工代表听取公司总经理的工作和重大经营决策的方案，组织职工代表讨论并提出意见和建议，使经营决策更加完善和合理。如何在股份制企业中将职工代表大会与股东大会、董事会融为一体，做到依法建权、依法治权、依法维权，是工会组织的首要任务。
问题二:维护利益集团的变化任重道远，如何打破股东利益不受侵害？在股份制企业中，由于企业是由不同要素的利益相关者组成的，其所有者、管理者和劳动者的身份是不同的。而在国有或相对控股的股份制企业中，由于国有企业的社会责任，企业中的职工身份关系实现了质的飞跃，即从以前的合同劳动关系走向了规范化、法制化的轨道。但在协调企业内部各方利益方面，由于民主管理渠道不畅、员工诉求机制不健全，股份制企业内部不同利益群体在收入、劳动保护等方面差异较大，工会在确保员工主人翁地位方面任重道远。
第三个问题:员工主体发生了变化，如何打破员工思想文化融合的瓶颈需要突破。就陕西煤化集团而言，在全面推进“陕北二次创业”的过程中，大多数新成立的公司都是通过民营企业或其他经济实体的兼并重组而来。新成立企业的员工构成更为复杂。比如年龄结构、知识结构、员工的观念和价值观等。与国企员工相比，员工在文化和技术素质上的差距已经成为制约企业经济发展的瓶颈。比如国企员工坚守的企业文化理念、价值观、道德观念等。，反映大企业、大集团的职业道德；而民营企业的员工只是体现了属于各自环境的企业文化理念，起点相对较低。面对多元化的企业文化理念，如何实现思想文化的有机融合，使所有员工的文化理念真正统一融合，使之相互认同，相互交融，相得益彰，找到契合点，这也是工会必须深入研究的课题。
二、加强股份合作制企业工会工作的思路和对策
对策之一:必须完善工会组织，实现组织全覆盖。基层工会是工会组织的细胞，是整个工会工作的基础。面对企业经营发展的新形势，各级工会组织必须坚持“组织起来，切实维护起来”的工作方针，进一步加强工会建设，努力拓展工会工作的社会空间。根据现实情况，要尽快建立健全股份制企业工会组织，做到企业发展到哪里，哪里就建立工会组织，实现工会组织“全覆盖”、工会会员“全覆盖”。目前，一些新成立的股份制企业，由于种种原因，工会组织没有同步建立，有的甚至将工会组织合并在党群部门或其他部门，使工会工作缺乏独立性，造成职工合法权益得不到有效维护。因此，在党委的正确领导下，各级工会组织责无旁贷地肩负起自己的责任，大张旗鼓地组建工会，最大限度地把职工组织进工会。在建立工会组织的过程中，要重点抓好四个环节。即必须自觉接受党组织和上级工会的领导，确保方向正确；必须按照党章和工会有关法律法规开展工作，确保企业和职工和谐发展；必须把工会组织作为企业管理的一部分，确保工会组织能够充分履行职能；要把党务和工会工作有机结合起来，提高工作的针对性。
对策之二:必须建立健全基础管理制度，提高制度执行力。制度建设是做好工作的基础。制度即规范，是指在一个社会组织或群体中，要求其成员遵守并按照一定程序行事的规定。就管理而言，股份制企业的首要任务是完善相关基础管理制度，规范工作程序和标准，用制度管人管事，提高制度执行力，全面提升工会工作的内部管理水平和工作质量。从环节上，一是建立健全职工代表大会、厂务公开、协商谈判、困难职工救助、工会自身运行等科学规范的运行机制，实现工作目标管理。二是要建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调解、维权等畅通机制，实现职工无障碍维权。三是与党政部门和社会各界建立畅通的沟通渠道，完善“三方协商机制”，形成支持和推进工会依法工作的强大合力。
第三，完善职工代表大会制度，增强其有效性。股份制企业能否建立职工代表大会制度，是否有必要坚持职工代表大会制度，如何完善职工代表大会制度，是股份制企业民主管理在建立现代企业制度过程中面临的新课题。大多数人认为，职工代表大会制度的适用范围主要是针对公有制企业。这是一个错误的理解。根据宪法、企业法和工会法，所有企业都必须坚持职工代表大会制度，使职工代表大会成为所有企业民主管理的基本形式。在企业管理中，通过职工代表大会等形式进行民主管理，可以体现职工代表大会制度在促进生产经营、维护职工利益、改善企业管理方面的三大优势。在实践中一定要结合实际情况，如果原有的权限在管理上是科学合理的，就应该继承和保留；需要调整的地方，应当进行必要的调整；任何不完美的东西都应该被丰富和改进。特别是职工关心的、涉及职工切身利益的热点环节，要纳入职工代表大会的职权范围，增强职工代表大会的有效性，实现其价值。
对策四:必须建立健全职工权益保护机制，确保改革发展成果惠及职工。建立职工权益保护机制是股份制企业和谐稳定的基石。在职工权益保护机制建设中，必须坚持监督为基础、制约为关键、保护为目的的原则，努力构建集民主、法律、组织、舆论于一体的监督制约保障机制，维护职工合法权益。在保障机制建设上，重要的是建立健全劳动关系三方协调机制、平等协商和集体合同制度、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保护机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。同时，积极建立从源头上参与企业管理的机制，加强基层民主管理机制和扶贫工作。
第五对策:要组织开展多种形式的劳动竞赛活动，团结各方力量。开展劳动竞赛活动是工会调动职工积极性和创造性的有效手段。各级工会组织要结合企业阶段性工作重点，有针对性地开展劳动竞赛，通过开展“工人先锋号”、“劳动竞赛”、“技术革新”等实践活动，动员和组织广大职工为企业发展建言献策、贡献力量，使劳动竞赛成为团结各方、激励职工发挥主人翁精神的重要纽带。大力加强队伍建设，努力把队伍建设成为创新能力强、管理科学、纪律严明、团结和谐的战斗集体。积极推进职工素质建设工程，充分发挥工会“大学校”作用，通过技能培训、合理化建议征集、发明创造、岗位培训等方式，全面提高职工思想道德素质、科学文化素质和技术技能，增强职工在改革发展中的适应能力和竞争力。积极开展技能竞赛，让活动成为员工体现自我价值的平台。
第六对策:必须加强自身建设，提高干部综合素质。新时代呼唤高素质的工会干部队伍，工会工作适应新形势、新任务、新要求，关键在于培养一支思想好、作风硬、业务精、纪律严的工会干部队伍。对此，工会干部不仅要自觉学习理论、专业和法律知识，更重要的是各级工会组织要努力推进工会干部的职业化、专业化，通过工会干部的选拔任用和日常业务培训，提高专业干部的业务素质和知识水平。此外，要按照科学发展观的要求，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造力的社会环境，形成建设学习型工会的良好氛围和机制。三是注重调查研究，掌握职工队伍中不同利益群体的基本情况，协调不同利益群体之间的关系，提出相应的对策，提高工会工作的理论水平，进而用先进的理论推动工作有序开展。
第七对策:要加大宣传力度，打响工会组织的品牌。作为群众组织，社会性是工会的重要属性。这一属性决定了工会应当积极参与社会活动，行使相应的权利，承担相应的义务。因此，工会要打破讨论工会的自我封闭状态，主动置身于全社会的有机整体中，积极运用舆论工具，发挥工会宣传阵地作用，大力宣传工会的性质、地位和作用，打响工会工作品牌，提高社会和职工对工会的了解、认知和认同。目前，就集团内一些新成立的股份制企业而言，部分股东对工会组织及其职能缺乏了解，这就要求我们从加大工会知识的宣传工作入手，丰富宣传载体，拓宽宣传渠道，扩大宣传声势，引导职工积极相信和依靠工会组织参与和处理企业管理，使工会组织真正成为党和政府需要的、社会需要的、职工急需的、企业依靠的群众组织。
对策八:一定要搞活员工的生活，激发员工的潜能和自我超越意识。员工是股份制企业生存和发展的基础。如何激发员工的创造力，增强员工的凝聚力和向心力，将企业文化和员工文化建设融为一体，积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，无疑是凝聚人心的有效途径。一是突出主题，让员工熟悉企业精神和文化理念，鼓励员工积极参加各种文体活动，增强凝聚力。二是巩固阵地，完善软硬件设施，如篮球、排球、羽毛球场、室内图书馆等，为员工创造一个快乐工作、快乐生活、强身健体的休闲环境。三是突出特色，充分利用元旦、春节、妇女节、五一、十一等重大节假日，积极举办体育竞赛、趣味运动会、演讲比赛、员工摄影书法展等。，从而丰富员工的文化需求，激发员工的潜能和自我超越感，使员工真正融入企业，成为企业发展的主人。