环境保护监督报告
一是各县(区)开展环境保护检查工作。
(1)组织
各县(区)* * *高度重视，加强领导，结合实际，出台了《环境保护大检查实施方案》，成立了由* * * *主要负责同志任组长的大检查领导小组，进一步明确了大检查工作重点、责任分工、行动步骤和时间安排，确保大检查任务明确、责任分明。
(二)排查整改。
1.排污单位排查整改:各县(区)* *根据制定的实施方案，组织环保、发改、工信、国土、公安、水利、安监、住建、海洋、水产畜牧兽医、工商、供电等部门，按照“全覆盖、零容忍、明确责任， 严格执法、注重实效”重点对火电、钢铁、有色冶炼、金属锰、水泥、石化、化工、造纸、酿造(含酒精)、制糖、淀粉、制药、制革、城市污水处理等重点排污企业以及各类工业园区、固体废物和危险废物产生、使用或经营单位进行全面排查整治。
据统计，全市环保大检查活动共出动检查人员789人次，查处企业120家，发现违法企业10家(其中违法建设企业4家，违法排污企业2家，无证违法企业4家)；其中，责令停止建设1家企业，限期整改3家企业，责令停产2家企业(含立案处罚、罚款3万元的1家企业)，黑电4家无证违法企业。
2.各类资源开发利用活动对生态环境的影响:各县(区)* * * * *共调查25个饮用水水源保护区，其中:钦南区那思镇红潮江水库存在非法网箱养殖活动，92个网箱面积约2.2亩；灵山灵东水库饮用水水源保护区有1网箱养殖户和10网箱，水库附近有4个池塘养殖。浦北县饮用水水源保护区内，白石水镇南明、双龙村级饮用水水源地取水口附近，共有50个网箱。具体车主需要确认。安石镇小江水库浦北有***100笼，具体主人有待进一步确认。渔业部门正在协调指导当地做好取缔和清理工作。另外，我市没有林业部门管理的国家级自然保护区。
安监、国土等部门多次到尾矿库现场开展联合执法检查，严厉打击非法采矿、洗矿和走私行为。钦南区* * *也将关闭尾矿库、卖号工作提上日程。浦北县要求在建和已停的3座尾矿库建立相关技术资料、安全管理档案和现状照片，完善尾矿库安全管理档案，完善尾矿库基础信息。
3.违法违规建设项目清理情况:各县(区)* * *组织检查12个工业园区(其中钦南区2个、钦北区2个、灵山1个、浦北县4个、钦州港区3个)，重点检查工业园区规划环评和审查意见落实情况，排查建设项目环评制度和“三同时”情况。在违法建设项目清理工作中，* * *查处违法建设企业4家，责令1施工企业停工，限期整改企业3家。
4.清理废除妨碍环境监管执法的“地方政策”:环保部门在对工业园区、大型企业检查中，未发现园区、企业实施“封闭式管理”、预检查报告或环保部门限制执法人数等妨碍现场执法的情况。
第二，工作的有效性
各县(区)* * *认真落实环境安全属地管理责任，特别是乡镇一级* * *，认真贯彻落实自治区、市* * *和县(区)* * *相关文件精神，按照下发的方案要求，明确责任，细化分工，切实履行环境安全监管责任，对辖区内环境安全隐患进行全面清查。
在环保检查中，各级环保部门为有效实施重大污染源环境监控，确保环境安全，努力通过实施网格化、精细化管理，提高环境监管水平，提升我市环境风险防控能力。
(一)职能部门联合检查初见成效。
各级* * *人高度重视，认真履行职责，环境整治卓有成效，严肃认真。* * *与县、镇、村各级相关职能部门联合开展环境排查整治行动，改变了以往环保部门单打独斗的局面，充分调动各职能部门的力量，真正实现了环境隐患排查整治不留死角、整改到位、不留后患，整改有针对性、有成效，打破了以往违法企业违法生产—排查—复产的怪圈。
(2)加强环境监管网格化管理，提高我市环境风险防控能力。
我市各级环保部门根据《广西环境监测网格化、精细化管理实施方案》要求，结合工作实际，分别制定了环境监测网格化、精细化管理实施方案，全面开展网格化、精细化管理工作，实现“三清理、三到位”的总体目标。
1.通过推行“条块管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式，将各级环保部门管辖的区域划分为网格，将环境监管的基本任务全面落实到具体人员，使网格内所有重点排污单位和重大环境问题得到有效监管，解决工作中存在的管理粗放、权责不清、意识不够等问题。
2.通过统一制定相对固定的污染源现场检查模板、环境违法行为调查证据制作模板、环境监测文书模板和企业环境监测信息档案模板，规范环境监测执法的内容、程序、方式、方法和标准，实现环境监测执法的精细化管理。全面提高环境监管能力和效率。
第三，存在问题
(一)相关表格不规范，档案材料不够齐全。
督察组现场检查时，个别县(区)未能及时提供相关材料，如档案材料不全、归档不及时等；未按规范要求填写相关表格，报告不及时。
(B)一些企业仍然存在环境安全问题。
检查组分为两个工作组，1组负责对灵山和浦北县的检查，第二组负责对钦北区、钦南区和钦州港经济技术开发区的检查。随机抽取13家企业。检查发现，大多数企业更加重视环境保护，加强污染防治设施运行维护，提高环境风险防范能力，但部分企业仍存在一些环境问题。
灵山:灵山何炅丝绸实业有限公司锅炉除尘设施存在“跑、冒、滴、漏”现象，冲灰水沉淀池积灰较多；广西梧州大康药业有限公司中药提取车间生产废水未建设废水回收处理设施，废水未按要求浓缩。
浦北县:广西裕源药业股份有限公司(新药产学研基地)锅炉车间露天堆放煤炭和煤渣，下雨时雨水通过雨水沟冲刷到外部环境；广西东源木业有限公司木材原料堆场无浸泡废水回收利用设施，存在环境污染风险。
钦南区:广西李明化工有限公司危险废物(含砷废渣)库存较大(42.579吨)，因委托处置单位原因无法及时转移处置；固体废弃物露天堆放，“三防”措施不落实。
检查组当场责令问题企业立即采取措施整改，消除环境安全隐患。
四。工作建议
(一)继续推进环保检查工作，强化环境安全隐患整改。
县(区)人* * *(管委会)要高度重视环保大检查的重要性，持续开展排查工作，不留死角、不留隐患。当发现问题时，应立即采取措施，迅速消除潜在风险。对环境问题突出的企业，要清理、整改、淘汰、关闭，坚决进行经济处罚，坚决移交司法机关追究刑事责任，确保查处、整改、问责到位。有效消除环境安全隐患。
(二)建立健全部门联动机制。
各县(区)* * *(管委会)人民要以此次检查为契机，加强部门之间的统一调度，建立健全联合检查和环境风险防控的长效机制，进一步明确各部门的职责分工，加强部门之间的衔接配合，形成打击各类违法行为的合力。
(三)严肃行政问责制
进一步明确排查整改工作责任，严格考核，对开展大检查不力的单位和个人实行责任追究。
(4)建立健全环境风险防控机制。
建立健全我市环境风险防控长效机制，加强环境监管网格化管理，防止严重环境污染。
为贯彻落实中央第四环境保护督察组进驻江西省动员会精神，根据《上饶市委办公厅关于做好环境保护自查整改工作的紧急通知》(饶422号)文件要求，该市按照中央环境保护督察组要求，精心动员部署，为督察做了大量准备工作。现将情况报告如下:
一、前期工作总结
(一)领导重视，宣传力度大
1.召开工作会议
18年7月以来，我市召开了动员会、部署会、巡视组协调会三次会议。市委副书记、市长刘瑞英出席会议并作重要讲话。
建立一个组织
市委副书记、市长刘瑞英已成立领导小组，迎接中央环保督察。领导小组办公室设在市环保局，市环保局党组书记李长根任办公室主任。
3.制定工作计划
根据中央环保督察的重点内容，制定下发了《关于迎接中央环保督察的工作方案》，细化了33项任务，明确了各项任务的责任单位和时间节点，对督察工作提出了具体要求。同时，该市迅速开展辖区“15小”企业集中整治，出台了《德兴市“15小”企业集中整治工作方案》，明确了集中整治工作的重点内容、时间安排、责任分工和具体要求，出台了《15小”企业处置标准》和《15小》《新五小》企业界定标准。
4.准备工作简报
我市巡视组办公室建立了工作简报制度，每天编制一份巡视工作简报，主要是通报市领导关于巡视的指示和活动，宣传各地各部门巡视工作动态，通报全市巡视工作进展情况，指出巡视工作中发现的问题和情况，供市领导参考。
5.建立微信工作博客
为方便调度全市督察工作，我市巡视组办公室建立了“德兴市欢迎环保督察”微信工作。市主要领导、乡镇(街道)党政主要领导、乡镇(街道)分管环保的领导都加入了小组，这是目前全市最活跃的一项工作。
(二)清理整顿，做好信访工作。
1.清理违法建设项目
经查，我市* * *清理出9个环保“违法违规建设项目”，分别属于德兴浩盛实业有限公司、江西品瀚新材料有限公司、江西德兴科润化工有限公司、德兴德邦化工有限公司、德兴盛佳环保科技有限公司、波尔肥生态科技有限公司、上饶永达电器有限公司、江西金德铅业有限公司、德兴大厂大福机砖。目前，所有项目已按要求停工维修，市环保局每天组织人员进行核查。
同时，文件号江西省环保委201X7指出，德兴铜矿、银山矿业环保设施投入不足，暴雨期间酸性涌水无法全部收集处理，导致排放废水pH值超标。目前，德兴铜矿和银山矿业已整改完毕，并提交了整改报告。其中，银山矿业已选定储酸新址，计划下月公开招标建设。此外，蓝色蜻蜓实业有限公司已主动关闭其喷涂车间，因为气味强烈，公众反应强烈。
2.集中整治“十五小”企业。