承包商HSE管理规定？

1旨在加强承包商的HSE管理，确保项目施工HSE目标的实现。范围:本规定规定了承包商确认的要求，业主和承包商的HSE责任和义务，以及承包商的HSE管理。本规定适用于项目承包商的HSE管理。3职责3.1安全环保部3.1.1负责对承包商的HSE资质进行初审，并填写施工承包商预准入程序信息反馈表(分包商预准入程序信息反馈表)；3.1.2负责承包商施工前的HSE教育，办理项目HSE开工许可证，签订HSE协议，承担安全工作；3.1.3负责批准HSE管理计划；3.1.4负责首次施工作业许可证、爆破作业许可证等主要作业许可证的审批；3.1.5负责施工现场安全措施的检查和监督；3.1.6负责评估承包商HSE管理体系的运行和HSE绩效。3.2项目指挥部3.2.1负责审核承包商的工程施工资质；3.2.2负责组织承包商的评估、进场和考核；3.2.3负责审批承包商管理人员的变更；3.2.4负责组织相关部门向承包商进行施工交底；3.2.5负责施工方案的审批；3.2.5负责承包商施工项目的现场检查、管理和监督，督促承包商整改发现的问题，并跟踪检查情况。3.3工程控制部3.3.1负责投标过程中投标人的资格审查，确保中标人符合国家相关法律法规和公司相关制度的要求；3.3.2负责承包商管理机构人员变动的审批。3.4监理单位3.4.1负责对承包商的现场安全监督和考核；3.4.2负责对进入现场的施工机械、设备和车辆进行检查，确保符合相关要求和规定；3.4.3负责审核承包商的施工方案和HSE管理方案，并报安全环保部审批；3.4.4负责监督落实各项HSE措施；3.4.5有权对施工现场的违章行为进行处罚，发现危及安全施工的重大情况，及时向业主部门报告；3.4.6负责签发施工作业许可证。3.5相关生产单位3.5.1负责对承包商的现场安全监督和考核；3.5.2负责签发施工作业许可证；3.5.3负责组织承包商进行安全教育，做好施工协调工作。4承包商资质审查及准入程序4.1承担新疆奎山宝塔石化有限公司项目施工的承包商必须通过项目指挥部及安全环保部门的施工资质和HSE资质审查，具备相应的施工资质和HSE资质，才有资格邀请、投标和承担本项目。4.2工程控制部负责组织相关部门对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平、服务质量和信誉进行评审。4.3各施工承包商应建立并实施安全、环境和健康(HSE)管理体系，并携带以下材料到安全环保部门进行HSE资质审查:企业证书、营业执照、安全生产许可证原件及复印件；省级、市级安全生产监督管理部门颁发的安全管理证书(注册安全工程师证书、安全员证书)原件及复印件(生产企业除外)；明确的HSE方针、目标和HSE承诺；HSE管理手册和程序文件；健全的HSE组织结构图；关键管理人员的HSE职责；HSE规章制度和操作程序清单；经审查通过HSE资质的承包商凭施工合同或施工委托单到安全环保部办理《施工承包商进场前手续信息反馈单》(分包商进场前手续信息反馈单)，并提交以下材料:为施工人员购买工伤保险或人身意外伤害保险的单据及其复印件；大型机具清单及其合法使用证明原件及复印件；特种作业人员名单及其证书原件和复印件；针对本项目编制的HSE管理计划内容如下:a)项目简要说明(项目主要作业内容、项目施工网络进度、项目施工现场周边特点、作业特点、主要危险因素清单)；b)施工HSE管理目标；HSE管理网络建设(包括负责人联系电话等。);D)HSE危害分析报告(JHA)；工程建设中重要HSE因素(危险源)清单；环境因素评估清单；分项HSE作业计划，并制定相应的控制措施。控制措施包括管理措施、技术措施和应急预案；E)HSE管理措施:明确职责，建立现场HSE值班制度和检查考核制度；建立日常HSE教育和活动制度；建立和完善本单位的HSE管理规章制度；承诺学习贯彻~ ~ ~公司的各项制度和规定等。F)HSE技术措施:根据危害识别和风险评估的结果，制定科学完整的安全技术措施计划；单独隔离方案等。；g)应急计划:非正常情况下施工人员的紧急疏散计划；现场应急处理方案；施工人员各类事故应急救援预案；其他必要的应急预案；h)项目HSE措施费用清单。4.4项目指挥部和工程控制部应确认临时承担本项目特殊专业施工项目的施工单位和承担成套设备安装技术服务的厂家的施工资质。然后，承包商按以下内容提交相关材料，到安全环保部门进行HSE资质审查:a)企业证书(安全生产许可证)和营业执照原件及复印件；b)省级、市级安全生产监督管理部门颁发的安全管理证书(注册安全工程师证书、安全员证书)原件及复印件(生产厂家除外)；c)特种作业人员操作证原件及复印件。4.5承包商到安全环保部办理施工承包商预进场手续信息反馈单(分包商预进场手续信息反馈单)，办理项目开工HSE许可证，签订项目施工HSE协议和安全生产承诺书。在交纳一定数额的安全风险抵押金后，应签署《项目开工HSE许可证》和《施工承包商进场前程序信息反馈会签单(。4.5.1安全风险抵押金的支付顺序是安全环保部记账填制账单，承包商凭账单到财务部一次性支付抵押金，然后将一份返还安全环保部，自己留存一份。4.5.2抵押的安全风险金额由工程控制部和安全环保部根据项目投资额确定。缴纳抵押金安全风险的标准为:项目投资500万元以上的5万元，项目投资654.38+0-500万元的2万元，项目投资500-654.38+0万元的654.38+0万元。5承包商HSE管理5.1承包商应遵守国家有关HSE的法律、法规、规章和标准，以及新疆奎山宝塔石化有限公司的HSE管理制度、规定和禁令..5.2对于承包商承担的项目，工程管理部和承包商必须按照《中华人民共和国合同法》签订合同，合同中应包含HSE条款，并报安全环保审查会签。未经会签的施工、检验和维修合同不得开工。合同中的安全条款应包括以下内容:承包商必须遵守国家和新疆地方法规及我公司有关安全的规章制度，服从业主单位的安全监督管理；承包商应为从事施工作业的人员提供必要和安全的机械、工具和设备以及必要和合格的劳动保护用品；承包商应根据国家和新疆地方法律法规以及我公司的规章制度和规定对施工人员进行安全教育和培训；承包人应制定保证工程安全的安全技术措施，并报监理单位审查和安全环保部门批准；明确承包商在施工作业中的事故责任。5.3承包商分包工程时，必须经过工程控制部、项目指挥部和安全环境审核的批准。在签订分包工程合同时，总承包商应同时与分包商签订HSE管理协议，明确双方在安全生产方面的权利和义务。总承包商必须确保HSE专项费用按相应比例分配给分包商。本工程实行施工总承包的，总包单位应对施工现场的安全生产全面负责。5.4承包商应根据项目HSE目标的要求，配置必要的资源和设施，并按规定配备项目经理和安全员。如需更换项目经理和安全员，招标选定的承包商必须报工程控制部批准，其他承包商报项目指挥部批准，以确保施工安全和HSE目标的实现。5.5承包商应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度。主要负责人和安全管理人员应当持有安全生产管理资格证书。5.650人以下的施工队伍，专职安全管理人员不少于1人；50人以上的施工队伍，应按1: 50的比例配备专职安全管理人员，300人以上的承包商不少于2人，并设置安全管理机构。5.7除具有高级技术职称的专业人员外，承包方其他人员年龄男性不得大于60周岁，女性不得大于50周岁，最低年龄不得小于16周岁；文化程度不低于高中，无职业禁忌症。5.8承包人必须为施工人员办理工伤社会保险或人身意外伤害保险，保险期限自工程开工之日起至竣工验收时止，保险合同复印件报安全环保部备案。5.9施工工人(包括临时工、民工等。)和参加工程的现场管理人员必须在施工前接受安全教育，安全教育时间不得少于8小时。经书面考核合格并落实安全承诺后，双方应签署并出具“安全教育证明”。承包商负责填写“外来施工人员进入公司重要区域申请表”，安全环保部负责出具考试成绩并在安全教育证书上盖章。承包商经安全环保部主管人员审核签字后，到消保大队统一办理“进厂证”。《进厂证》的有效期应与建设期同步，最长不得超过一年。5.9.1公司安全环保部负责工厂一级安全教育。厂内二级安全教育由监理单位组织，关键装置关键部位的施工由监理单位和生产单位组织。承包商单位负责组织工厂的三级安全教育。5.9.2安全环保部负责建立统一的安全教育台帐并组织考试。安全教育的内容包括:国家和新疆地方法规及我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司的安全生产特点、特殊危险部位和特殊要求等。与施工作业有关的车间(装置、部件)或区域的主要危险因素、安全事项、安全制度、安全设施和劳动保护设备的特殊要求；根据我公司生产的特点，提出施工安全要求，以及施工作业的相关专业安全要求；观看安全教育视频。5.9.3《安全教育合格证》有效期为一年。“安全教育证”和“进厂证”应在施工时随身携带，以备检查。施工人员应严格遵守门卫制度，持证进出工地施工。5.9.4未经安全教育或考核不合格的施工人员不得办理进厂许可证，承包人不得与其签订劳动合同。考试不合格者，可接受第二次安全教育，补考合格后，方可办理进厂许可证。5.9.5施工人员应接受安全教育，承包商应提前与安全环保部门商定安全教育时间，原则上在周一、三、五进行。5.10监理人员应当依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对工程安全生产承担监理责任。监理单位在监理过程中，如发现安全、环境、消防、职业健康等事故隐患，应要求承包商限期整改；情况严重的，应强制承包商暂时停止施工，并及时向安全环保部门报告。5.11施工前安全管理要求:5.11.1完善施工现场安全管理网络，承包商明确了现场HSE管理第一责任人；5.11.2承包商已明确现场HSE管理的对口人员，并佩戴明显标志；5.11.3对于生产相关项目，项目指挥部应组织召开项目施工HSE协调会，会议纪要应明确施工HSE措施和要求；5.11.4项目指挥部负责组织相关单位向承包商详细介绍施工现场环境、地下工程(电缆、管道)的位置、方向、深度及各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，改善安全施工条件；5.11.5项目所在单位和承包商应分别进行危害识别和风险评估，并将识别和评估结果、HSE保证计划和控制措施纳入施工方案，并由安全环保部确认；5.11.6对于结构复杂、施工难度大、专业性强的工程，要制定分项工程施工安全技术措施，进行安全技术交底，由双方签字并报相关单位备案；5.11.7施工管理人员和操作人员三级安全教育已完成，特种作业人员、施工负责人和安全管理人员持有当地行政主管部门颁发的《特种作业操作证》和安全管理证，涉及高处作业的必须体检合格，并已报安全环保部备案；5.11.8施工用临时设施和建筑应满足防火、防爆、防毒、防触电的要求，消防设备齐全完好，消防道路畅通；5.11.9承包商建立健全了应急预案体系，确保应急救援物资的供应；5.11.10安全环保部、监理单位及承包商专业管理人员已检查施工作业现场，熟悉作业现场及环境，共同落实安全措施，对危及安全生产的重点部位设置明显的警示设施，双方指定专人监控；承包商为施工人员配备了必要的劳动保护用品和安全设备；5.11.12施工车辆牌照、照片、保险齐全有效。5.12施工中的安全管理要求:5.12.1需进入施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须有生产(制造)许可证和产品合格证，并经工程监理检验合格后方可进入施工现场，符合安全要求；因施工需要，需自制的专用工具和仪器应有设计图纸，并经本单位技术负责人批准。相关资料经项目主管确认后方可使用。5.12.2施工期间，承包商应严格执行国家和新疆地方法规以及新疆奎山宝塔石化有限公司的各项职业安全健康管理制度和安全生产禁令，不得私自使用生产装置的设备设施。5.12.3施工人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽和符合工作要求的劳动防护用品。5.12.4承包商应按照HSE管理规定办理相关工作许可。——严格执行《消防安全管理规定》，按规定要求和程序办理施工用火作业许可证，落实安全用火措施，做到“四不动火”。经监护人确认后，方可进行动火作业。一份动火作业许可证只能在一个地方使用。用火人员应持有特殊工种作业证，实际使用人应与用火作业证上的人员一致。临时更换用户的，应当重新办理手续。禁止用汽油或挥发性溶剂清洗机器和工具、附件、地板和衣服。——严格执行《受限空间作业安全管理规定》。在受限空间工作必须获得许可。根据分析结果，应选择防毒面具和空气呼吸器等特殊防护装备。安全监护人到位后，才允许进入受限空间工作。――动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆和管道。施工结束后，必须及时清理平整。-临时电源的建立必须符合安全规定。必须办理用电操作证，持证上岗。电工作业应严格执行“三票”制度，进入容器内临时照明应使用安全电压和防爆灯。移动电器应装有漏电保护装置。露天启闭设备应有防雨防潮设施。严禁乱接电源。-严格执行高处作业的安全规定。脚手架应由阻燃材料制成并符合规范要求。高空作业时必须系好安全带。施工现场必须设置安全防护装置或安全网等防护设施。必要时应设置安全警戒区，并有专人监护。严禁抛掷工具、物件和杂物。——严格执行起重作业安全规程和本工种安全规定，有起重作业计划和安全措施，并经有关部门批准。5.12.5严格的车辆管理:5.12.5.1进入生产区进行施工作业的机动车辆必须按规定办理特别通行证，通行证必须有时效，标明行驶路线并放在便于检查的地方。进入生产厂房和罐区，要去下属单位办理准入证。5.12.5.2车辆防火设施齐全、完好，符合国家标准。车辆应按照规定的速度限制行驶，并在规定的位置停车。5.12.6承包人必须进行文明施工，并应做到:-施工工具和材料摆放有序，不堵塞消防通道，不影响生产设备人员的操作和检查；――禁止触摸正在生产的管道、阀门、电线和设备，禁止利用生产设备、管道、管架和生产性建筑物作为吊装锚点；——施工临时用水、用风应办理相关手续，禁止使用消防栓供水；-在高空作业时，必须采取屏蔽措施以防止火花飞溅。电焊机接地线应规范，接地线不得裸露和搭接在设备、管道或框架上；-建筑垃圾应分类堆放在指定地点。严禁抛掷和堆放，下班后应清理场地。5.12.7与改造、维修等建设项目相关的工艺管道和污水系统应采取有效的隔离措施。有毒、有害、可燃介质的工艺管道隔离必须加盲板；通向下水道系统的沟渠、水井和漏斗必须密封严密；施工隔离区内所有与生产有关的工艺设备、阀门、管道应有明显的警示标志。5.12.8在作业装置区进行施工作业，但无法实施区域隔离的，相关单位和承包商必须制定安全措施和施工方案，并逐一落实，检查确认。5.12.9生产单位必须加强生产施工作业的安全管理:――生产施工作业前，生产单位应进行危险源辨识和风险评估，并根据危险源辨识的结果制定相应的操作性强、稳定性好的措施并认真实施；-生产施工前，生产车间负责填写作业前生产建设项目HSE确认单，根据施工风险检查确认施工现场条件，签署安全施工条件后，方可开始施工作业；-现场有施工作业时，禁止在现场排放易燃、易爆、有毒、有害介质；正常取样、脱水等作业应提前通知承包商暂停施工；紧急排放、泄漏、事故处理等异常情况下。，要及时报警，及时举报和处理；——制定生产施工作业事故处理预案，组织员工学习和演练；——加强现场监控管理。5.13对承包商的监督:5.13.1施工期间，只要有施工人员在现场，就必须有安全监督员监督承包商执行各项安全管理制度、纪律和安全措施。

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