简述企业与政府的关系。

按照世界自由贸易体系的规则，政府和企业的关系应该由从属变为监管，政府承担的很多工作将交给商会和行业协会。同时，根据国际惯例，反倾销和应诉应由商会或行业协会承担，而不是由政府直接承担。行业协会还必须承担制定行业标准、产品质量标准、检验标准、环保要求、价格协调等一系列非关税手段的任务。在日益广泛的国际经济交流中，与外国商会打交道也必须由商会或行业协会来处理，政府不应代替。

实现政府职能转变，应切实推进政企分开，彻底退出经营活动，弱化行政直接干预微观主体的权力，逐步将这些职能交给企业、市场、商会、行业协会等社会中介组织，即实现权力的“让渡”。其次，要强化政府公共服务职能，完善市场竞争规则，维护各类市场主体合法权益，有效监管市场中介组织和市场行为，推动形成公平、有序、统一的市场体系。