如何深化现代企业制度改革?

(1)坚持党建领导。始终坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,确保党和国家的方针政策和重大部署在国有企业得到贯彻落实;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关,努力培养一支高素质的企业职工队伍。

(2)建立资产保值增值机制。要从关注国有企业经营管理向关注国有企业资本价值管理转变,进一步完善国有企业资产经营绩效评价体系,既考核营业收入、利润等经营指标,又考核产业贡献、技术创新等。既要考核年度指标,又要关注中长期发展目标;不仅要考核企业经营业绩,还要关注企业的资本价值和可持续发展能力,最终形成国有资产保值增值的长效机制。

(3)深化国有企业用人机制。要建立健全职业经理人、外部董事、独立董事和外部监事制度,规范股东会、董事会、监事会和经理层的权责和运作,发挥董事会的决策中枢作用。要深化人事分配制度改革,把组织配置和市场配置有效结合起来,根据企业发展实际需要,加大市场化选人力度。同时,建立与国企选拔方式相匹配的差异化薪酬分配制度,加大对特殊贡献者和优秀员工的激励力度,形成能上能下、能进能出、优胜劣汰的动态用人机制。

(四)加快国资监管改革。抓紧推进以“管资本”为重点的国资监管体制改革,从管人、管事、管资产向管资本、管价值转变,尊重企业主体地位,遵循企业发展规律,注重顶层设计,管战略规划,优化资源配置,把全面放权和有效监管结合起来。加快建立监管权力清单和责任清单,科学界定国有资产出资人监管边界,确保管理层科学管理,绝不缺位。不该管的要依法放权,绝不越位,妥善处理所有权和经营权的关系。

(5)激发国有企业活力。要通过引入战略投资者、股权转让、资产重组、增资扩股等方式引入社会资本,积极发展混合所有制经济,鼓励社会资本参与重组改制,促进各类资本相互促进、共同发展。通过混合所有制改革,加快员工持股改革,逐步实行骨干持股、精英持股和关键人员持股,建立健全公司与员工利益共享机制,增强员工凝聚力,激发企业发展活力。