中国石油云南石化炼油项目PX项目纠纷

针对中国石油云南石化炼油项目是否建设50万吨/年PX装置，引起昆明市民关注一事。2013年5月4日，昆明千万吨规模的中石油炼油项目引起了人们对周边环境的关注，部分市民在昆明市区街头以和平方式表达诉求。虽然之前召开了官方发布会，但并没有完全解除大众的忧虑。许多公民对大型重化工项目选址可能造成的环境污染感到恐惧，这凸显了政府对大型项目建设信息公开不全面、不彻底与公众希望增加信息透明度之间的巨大矛盾。

针对PX装置潜在的环境和安全风险，论述了PX装置建设的必要性。2013年3月29日，昆明市政府回应称，关于中国石油云南石化炼油项目炼油副产物处置问题，项目业主正在深入研究和评估下游产业链产品布局的可行性。

由于PX装置是炼化基地的下游配套装置，炼化一体化是国际炼化企业的大势所趋，因此PX装置的建设对于提高产品附加值、弥补国内基础化工原料的巨大缺口具有积极意义。2013年5月9日上午，中石油安宁炼油厂召开新闻发布会。中石油云南石化有限公司总经理胡景科说，安宁炼化项目是一个燃料炼厂，生产符合国五标准的汽油、柴油和航空煤油。该项目不含PX装置，不生产PX产品。

云天化集团有限公司副总经理胡军说，中国石油云南石化炼油项目的副产品主要有聚丙烯、聚碳酸酯和液化石油气。公众关注的副产品配套项目前期工作仍在规划中，未建成。昆明市市长李文荣回顾了2008年昆明乃至全省的油荒情况。他说，从外地调运成品油解决不了用油问题，安宁炼化项目的建设可以解决当地油荒、气荒问题。李文荣表示，中石油云南炼油项目已通过53项重大专项研究，并依法报请国家核准，预计2015年竣工。该项目多次组织专家论证，坚持环保一票否决制，一定会依法严格验收。环保项目和设施未落实，未经法定验收不得投入生产。将邀请公众全程参与，验收时加强信息公开，邀请公众参与验收。昆明市市长李文荣表示，公众关注的PX装置仍在研究中，将坚持民主决策程序。“大多数人说，市人民政府会决定；一般人说不上来，市人民政府也决定不了。”昆明市政府化解中石油云南石化炼油项目PX项目“风波”的具体措施，就是从“建立信任”入手的。通过第三方参与的新闻发布会、群众参与的民主论坛等各种渠道和方式，舆论场失去了一些习惯性的怀疑，获得了一些理性平和的建设心态。这说明普通民众并不是“老不信者”，政府部门应该正确对待围绕PX项目的各种交流甚至对抗，不能把公众的苛刻质疑当成“反对者”。更加关注民众利益，作为审视政府行为的参考和搭建对话平台的契机。云南石化PX困局的解决，可以成为一种社会启蒙，形成一种* * *知识。