国有控股公司管理办法

国有企业是国家控制的国民经济中的主导者。在社会主义市场经济中，他们作为利益主体，遵守国家法律，按照企业章程参与市场竞争，不受其他非经济因素的干扰。国家控股公司参照基于私有产权的大公司进行管理，主要通过以下方式:

1，企业组织及其行为的法律规范；

2.国家股权代表、法人(如其他国家控股公司、集体经济法人和各类社会组织)股权代表、董事、监事从企业内部约束企业行为；

3.企业党组织和工会对企业的民主监督管理(主要通过职工董事、监事)；

4.各级政府的宏观经济调控、市场管理和行政管理从外部间接约束企业的行为。

按照融资广、交叉深、区域分布和行业特点合理、国家股、法人股和个人股比例适当的原则，国有控股公司通过相对控股多个国有企业等方式和手段，打破了区域行业限制，逐步发展成为具有自身特色和较强竞争力的大型跨国集团公司。国有资本的代表机构在设立国有控股公司时，应当注意国有资本主要流向金融保险、基础(工业)能源、交通信息、高新技术和前沿技术等国民经济支柱产业中的大型骨干企业，同时不得根据自身经营战略限制国有控股公司进入社会经济各领域。不需要人为地强制“国退民进”，能由市场决定的事情就应该由市场决定。