ppp与产业基金的区别

城市产业基金、PPP引导基金、PPP产业基金在基金设立目的、基金性质、资金来源、投资方式、退出方式等方面存在诸多差异。

设立城市发展基金的目的主要是基于地方政府在城市建设中资金不足，为缓解政府财政压力而设立的。基金性质是非盈利的政策性基金，劣后级基金由政府承担，优先级基金多为银行、保险等大型机构投资者。融资方式也是债权融资，在基金结束前需要按约定支付利息，在基金结束时偿还本金。

设立城市产业基金的目的主要是发展区域内的特定产业，投资方向一般是有稳定现金流的成熟产业，如旅游、大消费、医疗、信息产业等。基金属性不属于政策范畴，一般有很强的获利意愿。优先级基金多为社会机构投资者，劣后级基金为社会资本中的企业。投资方式多为股权和债券相结合。以股权方式进行融资时，社会资本和机构投资者* * *会对行业内的企业进行投资。当企业发展到相对成熟的阶段，就会以股权的形式退出投资，获得资本增值。以债权实现融资时，融资主体需要按照约定以债务利息的形式为投资机构的投资人偿还本息。

前瞻产业研究院指出，设立PPP引导基金的目的是发挥财政资金的示范效应，撬动金融和社会资本，实现基金放大效应，更好地减轻政府负担，缓解政府财政压力，属于政策性范畴，不以营利为目的。政府资金作为劣后资金，保障银行、保险等大型机构的优先级资金，投资方式为股权模式或债权模式。实行股权投资的，到期由项目社会资本回购，社会资本不回购的，由政府回购；债权投向的，由借款人主项目公司按期归还。