国有企业土地租赁管理办法

国有企业将通过划拨取得的土地出租给他人是合法的，通过划拨取得的土地经有关部门批准出租给他人也是合法的。国有企业租赁土地使用权的，应当与承租人签订土地租赁合同，并办理租赁登记。

法律客观性:

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

第二十八条

土地使用权出租是指土地使用者作为出租人，将土地使用权连同地上建筑物、其他附着物出租给承租人，承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，土地使用权不得出租。

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

第三十一条

出租人应当按照规定办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物租赁登记。