中国的民航是什么？
中国民航的发展主要经历了四个阶段:
第一阶段(1949 -1978):
1949 165438+10月2日，中共中央政治局会议决定，在人民革命军事委员会领导下，在空军指导下，成立民航局。10月9日，中华航空公司总经理165438+刘静怡、中央航空公司总经理陈卓林率员工在港光荣起义，率领12飞机返回京津，为新中国的民航建设提供了一定的物质技术力量。1950新中国民航成立时，小型飞机只有30多架，年客运量只有10000人，运输总周转量只有157万吨公里。
1958 2月27日，国务院通知，从即日起，中国民用航空局划归交通部领导。1958 3月19日，国务院通知:全国人大常委会第95次会议批准国务院将中国民用航空局改为交通部直属局。
1960 165438+10月17、经国务院市政机构编制委员会原则讨论，决定将中国民用航空局更名为交通部民用航空总局。它是管理全国民航的综合总局，隶属一级，负责管理运输航空和专业航空，并直接领导地区民航局的工作。
1962年4月13日，NPC第二届人大常委会第五十三次会议决定将中国民航总局更名为“中国民用航空总局”。
1962 4月15日，中央决定将民航总局由交通部改为国务院直属局，其业务工作、党政工作、干部人事工作等。由空军直接管理。这一时期，由于民航领导体制的几次变动，航空运输的发展受政治和经济的影响很大。1978年，航空旅客人数只有231万人，运输总周转量3亿公里。
第二阶段(1978 -1987):
10月9日，邓小平同志指示要从经济的角度管理民航。1980 2月14日，邓小平同志指出:“民航必须企业化”。同年3月5日，中国政府决定将民航从军队编制中分离出来，将中国民用航空局由隶属空军改为直属国务院，实行企业化管理。这一时期，中国民用航空局是主管民航事务的政府部门，是以“中国民用航空(CAAC)”的名义直接从事航空运输和通用航空业务的国家企业。有北京、上海、广州、成都、兰州(后迁至Xi)和沈阳六个地区行政机构。1980年，整个民航只有140运输机，而且大部分是50年代或40年代制造的苏式伊尔-14和李-2飞机，载客只有二四十人，只有17中大型飞机载客100人。只有79个机场。1980年，中国民航年客运量仅为343万人次；全年运输总周转量为4.29亿吨公里，在世界民航中排名第35位，仅次于新加坡、印度、菲律宾和印度尼西亚。
第三阶段(1987 -2002):
1987，中国政府决定对民航业进行改革，其特点是航空公司和机场分离。主要内容是将原北京、上海、广州、Xi、成都、沈阳6个地区民航局的航空运输和通用航空相关业务、资产、人员分离出来，组建6家国家骨干航空公司，自主经营、自负盈亏、平等竞争。这6个国家的骨干航空公司分别是:中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司和中国北方航空公司。此外，主营通用航空业务，兼营航空运输业务的中国通用航空公司也于7月成立，1989。
在组建骨干航空公司的同时，在原有北京管理局、上海管理局、广州管理局、成都管理局、Xi安管理局、沈阳管理局所在机场的基础上，组建民航华北、华东、中南、西南、西北、东北6个地区管理局，以及北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、成都双流机场、Xi西安西关机场(现迁至Xi西安咸阳机场)、沈阳桃仙机场。六大地区管理局既是管理地区民航事务的政府部门和企业，也领导和管理民航省(区、市)局和机场。
航空运输服务保障体系也按照专业化分工的要求进行了改革。1990，在原各级民航油料供应部门的基础上成立中国航空油料总公司，专门从事航空油料供应保障业务。该公司通过其在各个机场的分公司向航空公司提供油料供应。这种性质的单位包括中国航空器材公司，从事航空器材(飞机、发动机等)的进出口业务。);计算机信息中心从事全国计算机预订和销售系统的管理和开发；为航空公司提供航空运输国际结算服务的航空结算中心；以及飞机维修公司、航空食品公司等。
1993 4月19日，中国民用航空局更名为中国民用航空总局，直属国务院。12年2月20日，民航总局组织规格由副部级改为正部级。
20年来，中国民航运输总周转量、客运量和货运量分别平均增长18%、16%和16%，是世界平均水平的两倍多。2002年民航业运输总周转量为16。