机关事务局工作安排

机关事务局工作安排

机关事务局的工作安排和机关事务管理是机关工作的重要组成部分。新时期,我局将在区委、区政府的正确领导下,继续高举“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本、服务至上的宗旨,坚持廉洁、务实、高效的工作态度,面向机关,管理有序,保障有力, 抓住重点,扎实工作,勇于创新,为区委区政府高效运转提供有力保障。

一是精心规划,做好机关行政中心的搬迁准备工作。

我们将把行政中心搬迁的各项准备工作作为全局的重点工作,抓紧抓好,周密部署,精心组织,抓好落实,配合区委办、区政府办进一步细化部署。

(一)制定和完善办公用房的配置和具体的搬迁工作计划,并提前培训相关人员,精心组织搬迁工作。

(2)按照科学管理、社会化服务的要求,理顺后勤保障管理体制,细化新行政中心管理和服务工作方案,重点组织各类招投标工作,面向社会选择实力强、信誉好、成本适中的单位承担后勤服务任务,加强对中标单位的管理和监督,确保搬迁后正常办公。

(三)进一步加强大院的美化和规范化管理。要求我局从政府各部门的实际需要出发,增强窗口意识,制定工作服务指南和管理制度汇编,使政府干部尽快熟悉环境,严格遵守规章制度。提供优质服务保障,树立代理物流的良好形象。要做好施工环境的清理工作,加强行政中心大院内外的绿化美化工作,确保建筑间景观美观和谐,加强车辆停放管理,营造优美、温馨、有序的工作环境。

第二,加强非经营性固定资产的管理

(一)建立统一管理的非经营性固定资产管理体系。

目前我们虽然对非经营性固定资产进行统一管理,但是由于资产规模巨大,不可能对某一项资产进行详细管理。而且从国外的经验来看,把管理非经营性固定资产的部门从财政部门中分离出来,保持相对的独立性,对管好用好政府资产,防止腐败,杜绝闲置浪费更为积极。因此,应集中力量作为所有者行使所有权,对非经营性固定资产实行综合管理,对相关资产实行开放式管理,将非经营性固定资产纳入统一管理体系,实行统一预算管理、统一财产管理、统一调拨。

(二)组建资产管理公司,统一管理可转换的非经营性固定资产。

借鉴其他省市非经营性固定资产管理改革的成功经验,结合我区级机关的具体情况,按照现代企业制度的要求,组建具有法人资格的国有独资企业——资产经营有限责任公司,统一管理和经营市级机关所有可以转为经营性的非经营性国有资产,使之由“实”变“动”,实行集约化、规范化、市场化经营。公司经营所得作为区级机关工作人员福利平均分配,解决了区级机关苦乐不均的问题。但公司有一项与一般公司不同的业务任务,即公司首先要保证区级机关的正常运转,完成政府运行任务后,再承接对外业务,做好管理工作。

资产管理公司可以通过转让、租赁、拍卖、兼并、开发等市场化手段,规范资产,追求资产增值最大化。一是做好房屋租赁运营工作,遵循“截时竞价、价格优先、价高者得”的原则,实行“阳光运营”,公开竞租、竞价挂牌,增加交易透明度,充分挖掘固定资产潜在价值,确保固定资产保值增值。二是置换繁华地区的资产。凡繁华地段的办公楼可以置换为其他行政机关的闲置办公楼,繁华地段的办公楼可以对外出租或出售,发挥繁华地段资产的潜在效益。第三,根据公务用车改革的具体情况,统一运营各类车辆,提高车辆使用的经济效益。第四,在充分论证市场需求的基础上,积极发展新企业,投资新项目,发展新的经济增长点。,

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(三)以保值为目的,规范管理不能转换的非经营性固定资产。

对不能转为营业的非经营性固定资产的管理,应以保值为主要目标,通过规范管理进行优化整合,提高其使用效率。第一,办公场所的统一管理。抓住政府行政中心西迁和相关部门迁入行政中心的契机,规范各单位人均办公面积,收回超标面积的办公用房和闲置办公楼,再重新调整分配。二是优化闲置资产配置。设立非经营性固定资产调整中心进行调整

利用各单位的富余或闲置资产,对各区级机关需要新购或新建的资产,先从现有资产中调剂,提高资产利用率。三是非经营性固定资产的市场化处置。通过产权交易市场,拍卖、转让区级机关、单位未使用的非经营性固定资产。

(四)完善非经营性固定资产管理的监督管理机制。

市场化运作不可避免地存在经营风险,要不断完善各种监督管理机制,规避市场风险。一是建立规范的运行机制。资产管理公司应建立法人治理结构,设立董事会和监事会,完善公司决策机制和内部管理机制,按照董事会-经理层-内部管理部门的管理模式运作。二是完善监督制衡机制。通过委派监事会和财务总监,全面监督资产管理公司的经营活动,杜绝腐败和盲目经营行为,确保国有资产保值增值,不流失。三是建立考核检查制度。定期对资产管理进行分类考核:对于不能转型的非经营性国有资产,主要考核的是资产的保全情况;对于资产管理公司,要根据实际情况科学确定资产增值指标,严格按照指标进行考核,确保非经营性国有资产保值增值。

第三,加强队伍建设,完善规章制度

(一)坚持以人为本,加强队伍建设。

加强政治理论学习,用“三个代表”理论武装干部职工的头脑,紧密联系机关后勤工作实际,运用科学的理论、立场、观点和方法,加强学习,提高政治素养。

加强组织建设。按照区委区政府规范服务型政府建设和政府投资软环境建设的要求,充分发挥党组的核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推进本局组织建设,形成团结务实、廉洁高效的领导班子,齐心协力推进后勤工作。

,提高员工的业务技能。请进来,请出去,积极组织全局人员参加各种岗位知识培训和专业学习,真正提高业务技能,从根本上提高管理水平和服务水平。

(2)狠抓落实,完善规章制度。

一方面,办公室事务管理的特点是人多、岗多、业多,既相对独立又密切配合。同时,也存在管理者和普通员工双方思想素质和业务素质参差不齐,标准不一的情况。另一方面,由于工作职能的决定,他们经常接触大量的现金、物资和国有资产,肩负着支配和保管的责任。如何充分发挥人的积极性,认真履行职责,靠的是制度,如何合理使用资金,有效使用物资,靠的是完善的规章制度。制定和完善严格的规章制度是我们做好工作的可靠保证。

新的形势必然对物流服务提出更高的要求。接待、会议、车辆管理、房产管理、机关保卫、通信、食堂、水电消耗、环境卫生、宾馆、大会堂的开发等所有后勤管理环节都要在原有基础上进行改进和完善。要使这些规章制度跳出本单位的小圈子,逐步与社会化服务行业的规章制度相融合,形成权威的规章制度。同事要加强各项规章制度的执行,克服不遵守制度的现象。机关后勤部门掌握着部分财权和物权。在管理的实施上,要坚持公开、公平的原则,让制度面前人人平等,让被管理的人知道各种规章制度,形成管理人、加强监督的机制。要摆正自己的位置,理顺和协调各方面的关系,取得各单位的信任和支持,努力提高管理水平和服务质量,保证机关日常工作的正常运转。,

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四、稳步推进物流经济改革,大力发展物流经济。

20世纪90年代初,政务战线提出“发展物流经济”。发展壮大物流经济实体,提高物流保障能力,是政府机构管理中的一个重大课题。

瓯海宾馆。瓯海宾馆通过改变管理机制,实行经营权外包。我们坚持“宾客至上,服务第一”的宗旨,以提高经济效益为中心,继续保持和发扬酒店的优良传统和良好发展态势,齐心协力,把握大局,迎难而上,化挑战为机遇,化压力为动力,在确保稳定的前提下积极参与市场竞争,实现社会效益和经济效益的双赢。

区人民大会堂。我们用市场经济的理念和社会化服务的理念管理大会堂,做好内外服务。

、政府幼儿园。政府幼儿园自办园,自主经营,自负盈亏,自担风险。深化学前教育改革,积极开辟特色教育,开发幼儿各种潜能,培养锻炼幼儿素质和体质,提高教师水平,不断提高办学质量,加大宣传力度,拓宽服务形式,加快构建幼儿园、家庭、社会的教育网络,树立幼儿园的示范作用。

经济和工业公司。我们将继续做好政府印钞机的运行和房地产商店的租赁管理,保持经济收入的稳定增长,进一步深化改革,研究和创造新的经济渠道,找到一条适应政府后勤发展的道路,改善政府干部职工的生活福利,提高后勤保障能力。

五、厉行节约,推进节约型机关建设。

(一)搞好节能。深入落实区政府关于加强节能工作的意见,确保行政办公中心能耗不断下降。进一步推进机关节能工作,成立节能工作领导小组和办公室,加强对机关和行政事业单位节能降耗工作的组织领导,制定节能降耗相关政策,加强对机关和行政事业单位节能工作的指导和监督,采取切实有效措施,强化节能管理,强化能源利用,确保责任措施落实到位。开展节能活动。

(2)加强整体系统的节能工作。抓好宣传教育,进一步提高广大机关干部职工对节约工作重要性的认识,增强节约资源的紧迫感和责任感,自觉投身到创建“节约型机关”活动中,为建设节约型社会发挥示范作用。注重工作实际,合理配置资源,大力推进节能、节水、节电、节地、节材,加强资源综合利用,制定切实可行的节约方案,积极推广应用节约资源的新技术、新产品、新材料。注重加强日常管理,节约用电、一滴水、一滴油、一分钱,努力降低行政运行成本,落实各项措施,建设节能机关。

新起点是深入学习贯彻科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要内容。顺势而为,开拓创新,也是我局后勤工作的重要组成部分。将有许多任务要我们去完成。我们要在局党委的正确领导下,与时俱进,艰苦务实,统一思想,坚定信心,与齐心协力,共同推进机关后勤工作。,