一、你对会计准则理事会在制定国际财务报告准则方面的进展有何评论?
统一会计准则的优势:1。吸收外资的能力增强。随着中国加入世贸组织,中国的市场将更加开放,这是中国作为成员国应尽的义务。可以预计,外国企业和外资将会以更快的速度进入中国市场。这使得这些公司母国的会计准则与中国过去的会计制度和会计准则之间的冲突凸显出来。随着会计准则与国际财务报告准则的趋同,企业财务报表的可比性将大大提高,使国内外会计信息使用者可以在可比的基础上进行各种分析。那么,一方面,中国企业在国际资本市场的融资成本会下降;另一方面,外国投资者的税收负担将减少,利润将增加,因此他们投资中国资本市场的信心将增强,中国企业吸引外资的竞争力将大大增强。2.对中国争取“市场经济地位”待遇有帮助。会计准则的国际趋同直接影响到中国市场经济在国际市场上的地位。新的会计准则体系在许多主要方面与国际财务报告准则实现了实质性的趋同。好处之一是当一个国家被指控低价倾销商品时,可以直接为自己辩护,从而大大避免了被指控非法倾销商品可能带来的高额惩罚性关税。在反倾销案件的调查中,按照国际会计准则保存并经审计的独立、清晰的会计账簿是能够核实制造商提供的信息的唯一证据。今后,中国企业在应对反倾销调查时,其提供的成本数据的真实性不会被轻易否定。因此,会计准则的国际趋同对中国企业的商品出口和对外贸易活动具有重要意义。3.有助于证券市场的健康发展。新会计准则体系实现了与国际惯例的衔接,这意味着中国企业将使用国际通用的商业语言与国际资本市场对话,有利于降低不同准则之间的转换成本,减少转换和调整的工作量,有利于境外上市公司财务报告的编制。与此同时,中国政府监管部门正计划让海外企业在中国股市上市。随着我国会计准则与国际财务报告准则的趋同,其科学性、全面性、可操作性、可理解性以及所提供会计信息的透明度进一步增强。对于外国企业来说,一方面可以降低编制折算会计报表的折算成本,另一方面可以增强其采用中国会计准则编制会计报表的信心。新标准体系的出台,不仅有助于国内企业海外融资,拓展国际业务;另一方面,也有利于国外企业来华融资,赋予引进的国际化战略新的内涵。4.有助于企业的长远发展,提高企业管理水平,防范经营风险。新企业会计准则突出了资产负债表在报告体系中的核心地位,要求企业合理确认预期负债,充分反映流动义务,不低估负债和损失。企业只有资产减去负债的余额,即所有者权益的净资产增加了,才能说明企业的价值增加了,股东财富增加了,突破了传统的纯利润考核的观念,有助于企业改善资产负债管理,优化资产资本结构,避免眼前利益和利益的过早分配,提高决策水平,着眼于企业的长远战略和可持续发展。5.推动企业自主创新和技术升级。在新会计准则体系中,R&D费用资本化制度被引入到会计政策的选择中。《企业会计准则》改变了R&D费用全额费用化的现行做法,允许符合确认条件的开发活动支出资本化并确认为资产。这项政策将极大地改善高新技术企业、创新型企业、风险投资企业或R&D投资额较大的企业的财务状况和绩效水平,特别是改善企业的资产结构和信用状况,为这些企业的融资和再融资提供便利,鼓励这些企业增加对科技和R&D活动的投资,促进技术升级、产品升级和产业结构调整。6.这有助于提升中国会计的国际地位。新企业会计准则体系开创了既坚持中国特色又与国际接轨的会计准则制定模式,建立了既能被国人认可又能被国际认可的接轨平台。新会计准则体系提出了我国会计准则国际趋同的四项原则,即趋同是进步和方向;趋同不一样;趋同是一个过程;趋同是一种互动。会计国际趋同的这四个基本命题得到了国际会计准则理事会、欧盟、日本和韩国会计准则制定机构的认可,扩大了中国会计的国际影响力。中国会计国际地位的上升和国际话语权的增加,也实现了中国会计国际化从被动融合到主动趋同、相互影响、* *促进、* *提高的新局面,有利于中国更快实现制定高质量会计准则的目标,促进全球会计领域的交流与合作,提升中国在国际会计领域的影响力,从而进一步提高中国的会计国际地位。统一会计准则的弊端:1。它带来了巨大的体制改革成本。国际财务报告准则基本上反映了发达国家的情况,但很少考虑发展中国家或经济转型国家的情况。同时,我国会计准则与国际财务报告准则仍有较大差距,趋同必然给我国带来高昂的制度改革成本。2.配方成本增加。始于2003年的会计准则制定程序是由财政部在借鉴其他国家和国际会计准则理事会经验的基础上制定的。指导性原则、谨慎性原则的运用以及大量的职业判断并不是会计信息系统能够自动解决的,而是在相当程度上依赖于会计人员的职业判断水平。对于中小企业来说,对会计人员的高质量要求、昂贵的会计成本和审计成本是不可避免的问题,而国际趋同准则的广泛采用将大大增加会计信息生成的成本。3.转换成本的增加。中国旧会计准则借鉴前苏联模式,与国际会计准则有很大不同。与前苏联模式相比,采用国际会计准则计算的利润要低得多,因此受影响的利益集团反对会计准则国际化,受负面经济后果影响的利益相关者更反对国际会计准则带来的损失,因此会计准则国际化的转换成本会更高。4.税收的减少。对我国政府来说,采用国际会计准则最明显的经济后果是税收。由于税收是以会计报告收入为基础的,按照国际通行做法计算的会计利润通常低于采用新准则前的利润。会计收入的低估导致企业税负减轻,新会计准则下中国政府税收收入减少。中国政府充分意识到这种负面的经济后果,但他们愿意牺牲税收来换取外国投资。5.对企业的影响。一方面,新标准体系的实施会增加企业的制度改革、学习和实施成本。另一方面,在企业经营状况不变的情况下,采用国际财务报告准则获得的利润一般会下降。那么企业在资本市场的形象和融资能力都会受损。6.对投资者和债权人的影响。企业在准则变更后产生的财务信息与准则变更前产生的会计信息不具有纵向可比性。近年来,投资者和债权人很难从财务数据的变化中判断企业的财务状况和经营成果是变好了还是变坏了。此外,我国投资者和债权人的专业知识相对薄弱,对新会计准则的理解也是一个很大的问题。在会计准则国际趋同过程中,我国会计准则与国际会计准则不同步,增加了准则变更和实施的成本,损害了我国和我国企业的利益。在趋同过程中,中国会计准则单方面向IFRS靠拢,而不是根据中国的利益积极参与IFRS的制定或要求IFRS在某些方面向中国会计准则靠拢。此外,我国会计准则变更过于频繁,制定和实施成本大幅增加,权威性下降,会计准则趋同的优势和收益无法充分显现。(参考:对刘玉、张夏和张成良新会计准则国际趋同的经济后果的思考)