政府ppp项目是什么意思?
Ppp项目是指在政府和私人组织之间,为了提供某种公共产品和服务,允许非公共部门掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而取得比预期更有利的结果,通过签订合同明确双方的权利和义务,以保证合作的顺利完成,即公私合作模式。
PPP全称:公私合作(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府与社会资本的合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在这种模式下,鼓励民营企业和民间资本与政府合作,参与公共基础设施建设。
PPP以市场竞争的形式提供服务,主要集中于纯公共和准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,更是一种制度改革,涉及行政体制改革、金融体制改革和投融资体制改革。
广义的PPP是指公共部门和私人部门之间为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。广义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包括BOT、TOT、DBFO等模式。狭义PPP强调合作过程中的风险分担机制和物有所值原则。
法律依据
关于政府与社会资本合作的指导意见
第一条充分认识政府与社会资本合作的重要意义。
政府与社会资本合作模式(PPP)是指政府与社会资本通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,为增强公共产品和服务的供给能力、提高供给效率而建立的长期合作关系。政府与社会资本的合作有利于创新投融资机制,拓宽社会资本的投资渠道,增强经济增长的内生动力;有利于促进各类资本相互融合、优势互补,促进投资主体多元化,发展混合所有制经济;有利于理顺政府和市场的关系,加快政府职能转变,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。