如何通过改革现行管理体制来加速媒体融合?

根据省政府办公厅近日印发的《福建省“十三五”文化改革发展专项规划》,“十三五”期间,我省将深化新闻媒体等单位管理体制和运行机制改革,做大做强主流媒体,坚持多元发展,提高文化产业发展竞争力。通过加快媒体融合发展,构建多元传播渠道,构建科学监管体系,推进现代传播体系建设。

根据规划,“十三五”我省要加快培育独立、有活力的文化市场主体,深化文艺院团、广播影视、新闻媒体等单位管理体制和运行机制改革,积极推进福建日报社剥离经营性资产,组建传媒集团公司。完善省级主要新闻单位采编播人事管理制度,推进新闻媒体采编播管办分离。着力做大做强主流媒体,积极培育综合性媒体集团。积极推动从事互联网新闻信息服务、网络出版、网络视听传播节目服务和涉外专项出版业务的企业开展专项管理单位试点工作。

为提高文化产业发展竞争力,规划还提出,推进文化产业与相关产业融合发展,支持福建日报(报业集团)海都公共服务公司完成股改上市。培育报纸、出版传媒集团和龙头企业,支持福建日报(报业集团)、海峡出版发行集团改革创新和多元化发展;积极运用互联网技术和平台,推动报纸出版内容、渠道、平台和管理的转型升级,探索新的发展模式和商业模式。支持省级广播影视集团跨媒体合作。

在文化产业发展项目实施中,规划还提出建设福建日报全媒体中心数字化项目,包括建设集内容生产、智能传播、流程再造、舆情监测于一体的五大平台;搭建海都公共民生云服务平台,构建“互联网+中的民生”技术服务体系。

为推进现代传播体系建设,规划提出加快媒体融合发展,推进“一报一站一网”(福建日报、东南卫视、东南网)建设,充分发挥行业内容和公信力优势,将传统媒体影响力延伸至移动终端和网络空间,提升主流媒体舆论引导能力。同时,组织实施《传统媒体和新兴媒体融合发展重点支持项目管理办法》,支持传统媒体推进采编流程集约化、数字化转型,升级移动采编和多媒体采编系统,支持传统媒体建设内容和用户数据库,实现数据资源互联互通,支持报网融合发展。加快广播电台、电视台数字化、网络化应用,逐步实现省市级电视台高清制播。

同时,加快多元沟通渠道建设。规划提出,加快构建舆论引导新格局。支持新闻媒体建设和推广微信、微博、手机客户端、二维码等信息传播平台;积极发展移动数字电视业务,扩大公交车载电视覆盖范围。支持我省新闻媒体和传播机构积极参与数字福建、智慧城市、智慧社区、数字家庭等项目建设。

加快建设科学监管体系。进一步落实省、市、县行政部门的政府监管责任,建立互联网监管技术平台。

为推进现代传播体系建设,规划还提出实施“媒体融合监管平台工程”,包括四大工程建设-

主流报纸和媒体整合项目。主要包括福建日报媒体融合项目建设,将推动福建媒体融合智能传播项目建设,促进内容编辑平台整合和编辑流程再造;完成内容和用户大数据库建设,与“数字福建”存储中心对接;支持福建日报全媒体大楼建设。海峡导报《感动新闻》数字出版平台项目的建设,将打造跨平面阅读和多媒体数字阅读的新一代新闻产品生产和发布平台。

广播电视内容数据库建设项目。主要包括省广播电影电视集团媒体信息系统大数据平台建设,将影像数据进行数字化整理、编目、归档。建设福建广电网络集团NGB中心项目,实现节目内容重组分发的播控平台和互动电视云平台。

广播电视媒体融合发展项目。主要包括福建网络广播电视台和IPTV集成播控子平台项目建设,网络广播电视台项目计划实现电视节目多屏发布;IPTV集成播控子平台计划与央视通用平台和福建电信传输平台对接,实现系统的双重认证和双重计费功能。

新闻出版广电综合监管平台项目。主要包括广电监管平台建设,覆盖省市县三级数字电视,IP?电视、手机电视和互联网电视信号监测技术体系。同时,建设新闻出版监管平台、农村电影放映监管平台、“扫黄打非”网络监管技术平台。