彩虹湾疗养院归谁所有? 上海政府。上海彩虹湾养老院由上海市虹口区政府投资建设,由SDIC健康与民营企业湖南乐康年华养老产业集团有限公司合资的SDIC康虎养老服务有限公司运营,是政府、央企、民企齐心协力响应城企联动普惠养老专项行动的有益尝试。