秘鲁矿产开发的不利自然条件

近年来，秘鲁一些社会团体以保护环境为名，极力鼓动当地不知情的居民聚集到矿业和石油项目所在地闹事，以阻止矿业和石油项目按合同规定实施投资开发。2007年9月16日，秘鲁北部皮乌拉省首次出现反对矿产开发的大规模示威游行。此后，秘鲁其他省份也发生了类似的抗议示威活动，甚至出现了阻挠正常矿产开采活动的现象。目前，当地矿区的居民确实面临采矿污染的问题，但这些污染主要来自“黑矿”。秘鲁有很多无证的“黑矿”。矿主们总是最大限度地开采，随意排放污水，从不关心环境。虽然秘鲁政府也对这些“黑矿”进行了干预，但大多数“黑矿”都集中在一个地方打一枪，当地民众只能将污染问题归咎于大公司。此外，一些大型矿业公司对当地社会福利给予的支持不够，不注重与当地居民搞好关系，也是示威抗议的一大原因。这些活动实际上都得到了地方政府的支持。在这种情况下，许多外国公司正在考虑减少对秘鲁矿业的投资，甚至一些矿业公司正在考虑撤出秘鲁。从英国人手中买下秘鲁矿区的中国紫金等中国企业，也面临着上述亟待解决的问题和困难。

2.缴纳自愿缴费会增加企业负担。

2006年7月，秘鲁总统加西亚宣布，在秘鲁从事采矿活动的企业应自愿为社会发展缴纳“会费”。具体数额根据近20年矿产品价格变化和企业利润计算。最终，这取决于政府与矿业企业的谈判。2006年8月，秘鲁政府与矿业签署协议，矿业公司将在5年内捐赠7.75亿美元发展社会事业。根据协议条款，这些企业将把税后净利润的3.75%用于支持社会事业。协议还规定，如果企业缴纳的税款已经达到销售额的3%，那么这些企业捐赠后就可以免除缴纳大量税款。此外，协议还规定了各种金属的参考价格。如果金属价格跌破参考价，那么这些公司就不必继续捐款了。

3.罢工经常困扰企业的正常生产。

劳动力问题一直是一些矿山企业，尤其是外资企业面临的一大难题，至今没有找到有效的解决办法。中国首钢秘铁公司就是一个典型的例子。近年来，首钢秘铁公司的生产一直受到各种罢工示威的困扰，每次试图解决都面临下一波威胁。仅2005年6月至2006年7月，首钢秘铁公司就遭遇了三次工人罢工，使公司遭受了数百万美元的经济损失。