ppp项目的建设单位是中标单位吗? 是的。根据华旅的询问。com,在PPP项目中,项目的产权,也就是项目的所有权,始终是政府所有,项目公司只有经营权,中标方和建设方在招投标活动中只是低于甲乙双方。施工方等于业主,也称为采购单位,是招标活动的发起者,目的是选择合适的中标方,即施工企业。